一纸村约，约出好乡风——沅陵县五强溪镇唐家坪村“一约三会”治理模式走笔

一纸村约，约出好乡风

——沅陵县五强溪镇唐家坪村“一约三会”治理模式走笔

沅陵县五强溪镇唐家坪村，辖17个村民小组，460户1536人，库区移民占比高、青壮年常年外出务工，2021年被纳入省级乡村振兴重点帮扶村。

此前，村里有四重难题：人情宴席泛滥，群众年均人情开销超万元；群众参与主动性不足，村级事务仅靠村“两委”推动；缺乏稳定公益资金，助学敬老应急帮扶存在短板；产业体量偏小，人居环境整治易反弹。

转机，始于一份村规民约和三个“会”。

一份约，众议定规矩

唐家坪村采用“三上三下”议事流程，聚焦移风易俗、人居环境等领域细化约束条款，2026年7月完成第二版村规民约修订，经村民代表大会表决、451户农户签字确认，确认率达98%。村里还构建“前置摸排、上门劝导”移风易俗管控机制，累计劝导取消违规宴席14起、规范婚丧流程32起。

规矩定下了，党员先带头。村内党员冯丕生主动简办喜事，节约开支3万余元；多名老党员劝导亲属取消违规宴席。村“两委”坚持十三年推进人居环境整治，将环境管护纳入村规硬性条款，压实门前三包，组建12人志愿保洁队伍分片管护。全村道路硬化率98%，完成2.1公里生态护堤改造，建成6座标准化垃圾分类亭，460户实现垃圾桶全覆盖。

三个会，聚起众人心

2023年10月，村级幸福协会完成民政注册登记；11月，举办首届幸福资金捐赠大会。截至2026年6月，累计获得幸福资金41.72万元，入会率99%，村规民约签订率98%。

村里构建“基础会费+乡贤捐资+集体补充+群众自愿定捐”四维筹资渠道，全程自愿、杜绝摊派。57名党员带头捐资8.03万元，占总额19.2%。资金实行全链条闭环监管，仅限助学、敬老、拥军、助残、大病救助、文明表彰六大公益用途，收支线上线下同步公示。针对独居老人、留守儿童、重病家庭、残疾人建立帮扶台账，累计支出9.19万元，开展红白喜事慰问65户、优秀学子奖励24人、高龄老人走访27人、文明示范户表彰22人。

产业为幸福资金持续“输血”。村里统筹土地、山林、闲置厂房等集体“三资”，发展富硒水稻、500亩生态鱼坝、红缨子高粱、村级光伏、农机租赁项目，推行“村集体+合作社+农户”联农带农模式，高粱种植带动农户年均增收7000余元，农机租赁年稳定创收3万元。明确集体经济收益按比例补充幸福资金、完善人居环境配套，两年累计划拨6万余元用于村内公益帮扶与村容提质。

全村事，大家齐上手

唐家坪村整合老年协会、关工委、妇联、团支部、志愿服务队，组建群团组织联合会，骨干交叉任职、资源统筹共享，年均开展便民服务30余场。建立群团协同调解机制：妇联专攻婚恋家庭纠纷，老年协会劝导人情陋习，青年志愿服务队承担环境整治与应急工作，联动司法所、卫生室、学校下沉一线，实现矛盾源头化解。

如今，唐家坪村构建起“村党组织统筹、一约三会协同、群众广泛参与”的扁平化治理架构，57名党员冲锋一线，村党组织从“治理后台”走向“服务前台”。村规民约知晓率100%，主动参与率超90%，彻底扭转“干部干、群众看”的被动局面。

村民年均人情开支降幅超90%，红白喜事开支下降50%，高价彩礼、大操大办等陈年陋习得到根本遏制。庭院整齐、河道清绿，环境管护从阶段性清理转变为常态化自主维护。2024至2025年，经验复制推广至县内其他5个村，协助其完成协会注册、村规修订。

作为沅陵县“一约三会”基层自治模式首发试点，唐家坪村正持续探索形成一套“低成本、易复制、可推广”的库区善治经验。（怀化日报全媒体记者 张鸿鹏 通讯员 龙谊）

作者：张鸿鹏 龙谊

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来源：怀化新闻网