长沙出台赛事展览社会化安保预算支出标准——预算编制有“模板” 评审审核有“标尺”

湖南日报·新湖南客户端11月5日讯（通讯员 陈佳乐 肖程）日前，长沙市财政评审中心出台《长沙市赛事、展览类活动社会化安保预算支出标准》（以下简称《标准》），推动赛事、展览类活动社会化安保预算编制、评审审核全流程规范化、制度化、标准化，以制度刚性护航财政资金安全高效使用。

10月31日，2026“湘超”联赛常规赛收官。赛事期间，长沙7轮主场赛事场均观赛人数超2万人次，现场氛围热烈、秩序井然。以文旅赛事激发经济活力，安全保障是底线，经费管控则是财政精细化管理的关键环节。如何既守牢安全底线，又严控财政支出，把财政资金用在“刀刃上”？长沙此次出台的《标准》，正是针对赛事展览类活动社会化安保预算管理的一次精准破题。

近年来，长沙市文体赛事、产业展会活动频次高、规模大、社会关注度高，社会化安保是活动安全平稳运行的核心保障。以往因缺乏统一支出标准，存在预算口径不统一、人员设备配置不规范、价格测算无依据等问题，既增加了预算单位编报难度和沟通成本，也不利于财政资金精准评审、高效管控。

“以往项目评审主要依靠历史评审数据和市场询价比对，大型复杂项目有时还需邀请外部专家评审，审核尺度难统一、精准度有限。”长沙市财政评审中心费用评审二部评审专家胡智介绍。

为做精做细财政预算管理、规范大型文体活动财政资金使用，长沙市财政评审中心组建工作专班，历时近4个月深入一线调研。专班先后走访长沙市公安局、长沙市会展办，实地踏勘贺龙体育馆、贺龙体育场、长沙国际会展中心，并下沉多场湘超赛事活动现场蹲点，全面摸清大型文体活动安保岗位设置、设备安装、执勤值守等实操规范，系统收集人员薪酬、设备租赁、市场报价、行业配置等基础数据，确保标准数据来源真实、依据充分、贴合实际。

“以往申报赛事、展览类安保预算，因无统一配置依据，经常出现申报不准、反复调整、沟通成本高的问题。”长沙市体育局相关负责人表示，“现在编审标尺统一、有章可循，不管活动大小，对照标准来就行，工作效率提高不少。”

据介绍，新标准聚焦活动必需的安保人员支出、安保设备租赁支出两大核心内容，细化保安员配置、安保设备配置、市场价格三类量化标准。同时，兼顾不同场景差异化需求，建立动态调节机制，可根据活动级别、场次等级、展览类别、场馆形态等因素合理调整，适配大中小型文体活动安保保障需求，让预算单位编报“有模板、有依据、有尺度”，实现预算编报更加规范、透明、高效。

此次社会化安保预算支出标准的出台，是长沙市财政评审中心深化财政精细化管理的重要举措。近年来，该中心聚焦评审规范化、科学化、标准化管理，持续扩面提质预算支出标准体系建设，已先后出台人防工程、陈列布展、社会车辆租用、交通设施维护等49项预算支出标准，覆盖行政运行、教育事业、公共卫生、市政维护、文体活动等多个重点领域，初步建立起与预算管理相适应的支出标准体系，财政预算支出标准化建设工作成效走在全国同类城市前列。

长沙市财政评审中心主任文婷表示，下一步，中心将持续坚持“以标准管预算、以标准控支出、以标准提效能”，持续优化补齐标准空白，为财政资金安全高效使用提供坚实技术支撑。

作者：陈佳乐 肖程

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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