嘉禾：“检枫家和”筑防线 矛盾化解在家门口

湖南日报·新湖南客户端11月4日讯（通讯员 雷建军 胡平忠）近年来，嘉禾县人民检察院紧扣省、市政法工作部署，深耕新时代“枫桥经验”，打造 “检枫家和” 信访治理品牌，搭建前端溯源防控、中端联调化解、后端纾争稳控的全链条解纷体系，推动涉法涉诉矛盾源头化解，为县域基层治理提供检察方案。

涉法涉诉信访是基层社会治理的重点难点。针对以往办案中 “重程序办结、轻实质化解，重事后处置、轻源头预防” 的短板，该院跳出 “案结即了事” 的惯性思维，以品牌化建设破题，将实质性化解矛盾贯穿检察办案全过程。品牌名称“检枫家和” 意蕴鲜明：“检”立足法律监督主业，“枫”传承发展新时代“枫桥经验”，“家和” 取嘉禾地域谐音，承载案结人和、邻里和顺、基层善治的治理目标，确立 “以检践枫守初心，溯源解纷促家和” 工作理念，把七成办案资源投向矛盾前端预防和源头疏导。

在前端，变被动接访为主动治理，风险排查嵌入办案初始环节。对所有在办案件逐案开展风险研判、填报风险清单、压实化解责任，同步开展法理释明、情绪疏导、诉求回应，从源头消除当事人认知偏差与对立隔阂。依托乡镇检察服务站深化 “检镇联动”，把检察服务触角延伸至村组一线，实现风险早发现、早介入、早疏导。针对一起邻里停车纠纷引发的故意伤害致死案件，被害方与加害方赔偿分歧巨大、风险隐患突出，该院在审查起诉阶段及时联动综治、调解力量，院领导下沉村组反复释法说理，促成双方达成赔偿协议，成功避免矛盾激化升级。

在中端，构建多方协同共治格局，破除检察 “单打独斗” 困境。对内建立控申部门牵头、各业务条线协同联动机制；对外融入全县综治大平台，联合信访、法院、公安、属地乡镇，吸纳听证员、专职调解员、值班律师组建解纷共同体，综合运用领导包案、公开听证、检察和解等方式，力争矛盾在办案环节就地消化，防止演变为信访积案。对中央、省委巡视交办的郭伟、肖井福婚恋邻里类重复信访件，该院实行院领导包案、刑检控申专班攻坚，多部门联动同步稳控疏导，促成双方签订调解协议、承诺息诉息访，高质量完成重点信访攻坚任务。

在后端，坚持 “办结不等于终结”，做实释法纾困闭环管理。对不服司法处理决定的当事人，摒弃简单书面答复，推行穿透式、精细化释法说理，逐条回应争议焦点，从法理情理层面解开群众心结；同步精准落实司法救助政策，对因案致困群众及时帮扶。近三年，该院累计为 26 名困难当事人发放司法救助金 30.5 万元，以 “救助一人、温暖一家、稳定一方” 的实效传递司法温度。

系列举措落地，治理成效持续显现。近三年该院受理信访 192 件，占全县信访总量 3.5%；2024 年信访量同比下降 54%，今年再降 10%，初信初访大多就地化解，重复信访维持低位。历时 13 年的李大鹰信访积案，在市人民检察院指导下成功化解，获评全市检察机关优秀案件，成为当地基层治理典型。

责编：周媛晖

一审：周媛晖

二审：唐志军

三审：唐志军

来源：嘉禾县融媒体中心

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