娄底以“企业服务年”行动牵引重点产业链高质量发展

链上服务暖企心 全链赋能材料谷

——娄底以“企业服务年”行动牵引重点产业链高质量发展

湖南日报·新湖南客户端通讯员 陈敏友 刘令

今年以来，娄底市深入贯彻省委省政府“企业服务年”行动部署，把“全社会尊商重企、全周期服务企业、全链条赋能产业、全方位权益保护”四大行动嵌入产业链推进全过程，推动产业链建设与企业服务深度融合，以服务优势汇聚发展胜势。1至9月，全市15条重点产业链656家规上工业企业实现营业收入1372.15亿元、税收22.43亿元，工业增加值增长5.7%；电力科技产业54家规上企业实现税收5.07亿元，产业“压舱石”作用持续显现。

链长制嵌入“服务年”：一条链就是一个服务单元

娄底坚持产业链推进与企业服务一体谋划、一体调度。今年以来，先后出台《关于加快推进重点产业链高质量发展的实施意见》（娄办发〔2026〕1号）《娄底市重点产业链高质量发展推进机制方案》《娄底重点产业链考核评价办法》等系列文件，明确硅钢“三电”、钢铁新材、钛材料等15条重点产业链和电力科技产业发展目标，建立市领导牵头工作专班，全面落实“定期调度、季通报、年讲评”闭环管理制度，构建起“市委统领、链长挂帅、专班专抓、部门协同、园区承载、链主引领”的一体化推进格局。

链长既抓产业培育，也抓企业服务。1-9月，各产业链长深入一线调研指导、专题研究部署120次，带头外出招商28次、71天，对接企业近110家；各县市区工作专班累计外出招商319次、755天。市发展改革委联合市工信局、市商务局对签约项目、合同投资额、项目开工及实际进度开展实地核查，全力推动服务责任落到每条链、每个项目。

（娄底重点产业链企业智能化生产车间）​

全链条闭环服务：从签约落户到投产达效

招商引资“结硬寨、打呆仗”，企业服务一跟到底。娄底全面对标“三电一钛”经验做法，常态化开展敲门招商、驻点招商、以商招商、靶向招商，1至9月，全市15条重点产业链新签约千万元以上项目128个、总投资294.75亿元。其中，硅钢“三电”签约项目29个、投资82.55亿元，领跑全市各链条；钢铁新材签约项目7个、投资46.78亿元；钛材料签约项目29个、投资50.85亿元；以“三钢三电一钛”为主导的产业链，签约项目个数、金额分别占全市重点产业链的50%、61%。

签约只是起点，落地才算成效。全市对新引进项目实行清单化、台账式、闭环式管理，专人包联、专班攻坚。截至9月，128个新签约项目中已有60个开工，到位资金21.92亿元；大族激光设备精密钣金生产与研发项目、宁波九铭五金星同源电机产业项目、博华公司年产60万吨镀锌钢管项目、美誉包装印刷项目等16个项目已投产或试生产；VAMA三期、华安钢宝利四期等一批标志性项目完成签约、即将开工。

要素保障跟着项目走。市发展改革委主动对接省能源局、国网娄底供电公司，促成湖南宏旺与大唐金电“绿电直连”项目合作，推动全市大工业用电到户均价9月份降至0.682元/千瓦时，为全省最低；市级财政设立“材料谷”专项资金，总规模27.8亿元的“材料谷”产业基金落地运作，“三电贷”等专属金融产品持续赋能；升级企业一站式服务平台功能，同步运营政策、金融、人才、土地“四个超市”，企业诉求一站式收集、一体化处置、闭环式化解。

大中小企业融通：链主带着配套企业一起干

服务不仅解单个企业的“题”，更补整条链条的“缺”。娄底经开区创新开展“大手拉小手”融通发展行动，推动链主企业开放配套资源，“三电”产业链本地配套率超过60%，电机产业配套率达95%以上，让中小企业就近接入产业链、融入供应链。

创新平台同步搭建。至卓智擎装备研究院授牌成立，娄底（长沙）科创飞地正式运营，“研发在长沙、转化制造在娄底”的协同创新模式加速成型；深化与中南大学校地合作，推动产学研深度融合，助力产业链转型升级。

链条成势，筋骨渐强。1-9月，钢铁新材产业链实现营业收入817.22亿元，固废资源综合利用产业链营收突破百亿元；硅钢“三电”、钢铁新材、路基施工机械、锑品、固废资源综合利用、先进陶瓷6条产业链税收过亿；“三钢三电一钛”对全市规模工业贡献率达96%。新赛道加速起势：湖南宏旺年产10万吨高性能钛材项目一期投产，下线湖南省首卷钛材复合材和首张钛材复合圆片；湖南瑞创新材料无酸除鳞卷生产线14毫米处理厚度达到国内热轧上限；智能装备制造、半导体及新型显示材料等新兴、未来产业营收增幅较大，产业结构持续优化。

（湖南宏旺下线纯钛卷）​

亲清政企关系：把问题解决在生产一线

娄底把“企业服务年”的温度送到车间一线。深入开展“链长到一线”“送解优”“四稳走基层、企业挑大梁”专题走访等行动，精准对接企业生产经营、融资贷款、市场拓展、要素保障等需求。今年以来，全市1314名联企干部实现1783家重点企业联系走访全覆盖，收集用工、融资、用地等各类问题2079个，已解决1752个；小微企业、个体工商户诉求办结率98.795%、满意率99.78%。

法治护航与柔性监管并行。执法检查计划“上网晾晒”、入企检查“扫码打卡”，最大限度减少对企业正常生产的干扰；涉企案件绿色通道、企业合规体检等机制不断完善，让企业安心经营、放心投资。

干部先懂产业，服务才对路子。娄底构建“理论教学+异地研学+实践历练”培育体系，把新质生产力、产业链培育纳入党校主体班次课程，组织干部赴杭州、深圳、上海、苏州等地研学，赴合肥开展科技创新专题培训，并走进VAMA等链主企业实地调研，全市上下爱产业、学产业、懂产业、抓产业的氛围日益浓厚。与此同时，“两国双园”建设加快推进，“三电一钛”大市场布局展开，涟水复航纳入交通运输部水运“十五五”规划，呼南高铁益娄段纳入国家“20+20”重点铁路项目清单，区域综合交通枢纽和开放平台支撑更加坚实。

当前，娄底正处在决战全年目标、实现“十五五”良好开局的关键阶段。娄底将持续深化“企业服务年”行动，以全链条赋能产业为主线，把服务做到企业心坎上、把问题解决在项目现场，为建设中部地区“材料谷”、推动工业经济稳中向好积蓄强劲动能。

责编：王美慧

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来源：新湖南客户端