一“码”把关 “哨”响一线——湖南创新寄递环节食品安全协同监管

湖南日报全媒体记者 李成辉 通讯员 赖杉

11月1日，长沙岳麓区银盆岭街道麓源路一家快递网点，快递员小张第一次上门揽收某食品企业的快件。他没有急着称重装车，而是先掏出手机，扫了墙上的“湘食安码”：营业执照、食品生产经营许可等资质一目了然。在经营场地、仓库信息核对无误后，他贴上封签，完成揽收。

这个日常的小画面，是湖南正在落地的寄递环节食品安全协同监管新模式。这种监管模式正以“润物细无声”的方式，补上食品流通链条上最易被忽视的一环。

寄递存在“漏气口”

电商高速发展，食品经寄递渠道流通日益普遍，一些无证生产、假冒伪劣的食品也试图“搭上”快递便车混入市场。

然而，寄递环节长期处于监管的相对薄弱地带，市场监管部门管得住“生产”“销售”两端，却难以触及“在路上”的中间环节；邮政管理部门守得住“快递”这一行，却不掌握“食品”的合规信息。两头都管、两头难管的“缝隙”，就这样留在了快递车上。

“分段监管，各管一段，中间这段最容易‘漏气’。” 省市场监管局相关负责人坦言，经常接到投诉，说买到问题食品，溯源一查，是外省寄来的，本地查无此店。跨省跨域、点多面广，让寄递环节一度成了假冒伪劣食品的“避风港”。打破这道壁垒，成为湖南食品安全全链条监管必须啃下的“硬骨头”。

揽收先验“通行证”

2026年，湖南省市场监管局、省邮政管理局联合印发《关于加强寄递环节食品安全监管衔接的通知》，建立常态化协同监管机制，明确两部门分工。市场监管部门聚焦规范线上线下食品生产经营行为，邮政管理部门督促寄递企业严格落实实名、验视、安检三项制度，双方信息互通、线索互移、处置互助，彻底打破以往分段监管壁垒。

其核心是把关口前移到揽收第一线。湖南创新推行食品协议客户“湘食安码”核验机制——快递员在首次揽件时，扫码即可一键核验商家的营业执照、食品生产经营许可等全部资质，同步比对经营场所、外设仓库与实际揽件场地是否匹配。若发现地址不一致或其他明显违法违规行为，可及时通报市场监管部门核查处置，从源头上排查拦截无证、外设仓库不报备等违法违规行为，把好揽收“第一关”。

“过去问题食品是‘货到市场才发现’，现在是‘上路之前就拦截’。”上述负责人打了个比方，“一枚小小的二维码，就像给快递车装上了‘安检门’。”

一线当好“流动哨”

光有“码”还不够，湖南更善于调动“人”的力量。快递员每天奔走在大街小巷，是最贴近食品经营现场的人。他们既是揽收员，更是守护“舌尖安全”的“流动哨兵”。一条条来自一线的线索，让监管从被动接报变为主动发现。

一方面，依托一线监督力量建立快递“流动哨点”，指导寄递企业落实食品贮存、温控和运输规范，建立内部隐患报告奖励制度，依托全国食品安全内部知情人举报系统畅通员工上报渠道，实行隐患分级奖励、闭环整改。

另一方面，选聘快递员担任食品安全监督员，发挥其高频接触食品生产经营主体的优势，实时上报违规线索，打通社会监督“末梢”。

把漏洞堵在“闭环”里

协同监管，关键在“通”。湖南构建双向互通、闭环处置的信息共享机制。邮政管理部门定期推送辖区网点基础信息，市场监管部门依托网点报送信息开展靶向排查；两部门对日常监管、投诉处置、监督抽检中发现的违法线索及时互相推送，实现双向溯源、依法查处。线索互通、联合核查、结果反馈，形成信息互通、执法联动的完整闭环。

配套制度同步落地。两部门联合制定《寄递企业落实寄递环节食品安全防范责任工作指南（2026 版）》《寄递企业建立食品安全风险隐患内部报告奖励制度指南》，对协议客户管理、收寄管控、食品储运、内部报告奖励等作出细化规定，把协同监管举措落细落实，压实寄递企业主体责任。

手记：补的不只是一个漏洞

新模式的意义，不只是堵住了一个环节的漏洞。

它是全链条监管的“补链”之举——让监管触角延伸到食品流通的“最后一公里”，原本“看不见、够不着”的中间环节被纳入视野；是社会共治的“聚能”之举，从政府单打独斗到部门协同、企业自律、快递员与消费者广泛参与，“舌尖安全”的防线越织越密；更是营商环境的“加分”之举，合规经营企业不再担心“劣币驱逐良币”，市场秩序将更加公平有序。

小小快递，连着千家万户的餐桌。一枚“湘食安码”，把住揽收关口；万千快递“流动哨”，紧盯一线风险。湖南正以跨部门协同新模式，织密织牢寄递环节食品安全风险防控防线，守护人民群众舌尖上的安全，让每一件快递都载得安心、送得放心。

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来源：新湖南客户端