娄底基层实干·新化篇③|和美之“新” 共治共享——新化推动文明实践与基层治理深度融合@湖南日报

和美之“新” 共治共享

——新化推动文明实践与基层治理深度融合

湖南日报全媒体记者 邹娜妮 通讯员 周红 苏琼 曾锦文

文明，是城市最亮的底色，照亮大街小巷的温暖归途；善治，是县域最硬的支撑，托起千家万户的岁月静好。

新化县田坪镇晨曦社区文明实践站举行重阳节文明集市活动，老人喜笑颜开。（新化县委宣传部供图）​

湘中腹地的新化县，户籍人口150余万，社情民意多元、治理链条复杂。基层治理现代化千头万绪，究竟从何破题？新化准确把握路径：把新时代文明实践与基层治理深度融合，让文明的“软实力”与治理的“硬支撑”同频共振。新化坚持以文明铸魂、以阵地聚力、以智治提效，推动德治、自治、法治、智治相得益彰，让文明根植治理沃土、让温度抵达群众心坎，蹚出了一条县域治理现代化的新化路径。

文明铸魂，德治润梅山

治理之要，首在育心铸魂。新化把文明培育作为基层治理的“先手棋”，以典型选树立标定向、以移风易俗涤荡陈规、以理论宣讲凝聚共识，让向上向善成为梅山大地最鲜明的价值底色。

典型选树一体推进。新化健全“身边好人”发现、选树、宣传、礼遇全链条机制，全年推荐“湖南好人”候选人5名，推荐“中国好人”1名，吴昊获评“新时代湖南好少年”，吴素贞家庭荣膺“全国文明家庭”，琅塘镇、圳上镇圳上村获评“全国文明村镇”，“树立一个榜样、带动一片风气”蔚然成风。

移风易俗落地见效。全县村（社区）普遍修订村规民约，健全红白理事会、道德评议会等自治组织，洋溪镇针对外出文印从业人员近4万人的实际，以“包户管理”责任制整治禁燃禁炮、限拱门柱，去年以来成功劝阻大操大办酒席80多起；槎溪镇发出彩礼不超过4万元的倡议，把文明乡风的标尺立在了群众心头。

理论宣讲润物无声。新化将党的创新理论宣讲融入文明实践全过程，以“板凳会+案例分析+互动问答”的微宣讲，用乡音土话把党的政策讲进群众心坎。

好人好事，是最生动的教科书——

罗教灵，四代人接力守护无名红军烈士墓，一句承诺守了三十余载；陈腊梅，身患重疾仍坚守乡村讲台39年，用生命点亮山里孩子的梦想；邹智明，武汉战疫、舒兰逆行、郑州抗洪，一次次奔赴在志愿服务一线；贺秀堂，家境贫寒的六旬父亲，背着8个鸡蛋等待儿子高考结束感动全网，却婉拒捐款……他们或数十年如一日默默坚守，或于危难之际挺身而出，用质朴而坚韧的身影，标注出梅山大地“德”的高度，也把文明的种子播撒进千家万户。

阵地聚力，自治强根基

文明的落地，离不开阵地；治理的根基，植根于群众。新化把新时代文明实践阵地与基层治理网络深度叠合，让服务沉下去、让群众动起来，把分散的人心聚成共建共治共享的合力。

去年，新化县、乡、村三级新时代文明实践阵地实现全覆盖，全年开展文明实践活动5485场、惠及群众近40万人次。今年以来，新化紧扣传统节日，统筹各级实践所站开集办市，春节、七夕、中秋、重阳等“文明集市”场场火爆，累计吸引超5万人次参与，田坪镇晨曦社区“聚十四村烟火，敬一辈子芳华”重阳文明集市因地域特色鲜明、百姓参与度高，被《中国青年网》刊发推介。理论宣讲、健康安全体验、非遗展演、政策咨询……“文明实践+服务百姓”的模式，让文明可感、可及、可参与。

阵地有了，如何让它真正活起来？新化给出的答案是——把阵地交给群众、让品牌扎根乡土。

新化县文明实践中心创造性开展“书香新化·周六夜读”“女性成长课堂”，内容涵盖读书分享、普法、体育科普，既提升文明实践阵地的使用效率，又满足新时代群众对精神文化生活提升的需求。

“上梅红”，一个以网格化治理闻名的新化品牌。在上梅街道，身着红色马甲的志愿者活跃在街头巷尾、小区楼栋，“上梅红”以网格化管理织密社区治理网，推动党员亮身份、践承诺、作表率，让社区治理有了最温暖的底色。全国文明家庭吴素贞一家，更把自家院落打造成“上梅红”家风家教学习讲堂，全天候无偿接待来自全国各地的访客，至今已接待1000多批、6万余人，以好家风涵养好民风，带动左邻右舍向善而行。

“桑梓情”，则在桑梓镇演绎着阵地聚力的生动故事。桑梓镇西江湾村率先把办公面积压缩到原来的十分之一，腾出的空间改造成服务群众的“堂屋里”，“进了堂屋里，就是一家人”成了群众的口头禅，这一模式已在全县694个村（社区）全面铺开。依托“桑梓情”等志愿服务力量，新化把文明实践站、农家书屋、共享直播间等阵地资源整合起来，聚焦“一老一小”需求，建成老人日间照料中心26个、老年食堂23个，常态化开办暑期托管班，让老人有依靠、孩子有人管。

阵地连民心、自治强根基。目前，新化96个小区全部成立党支部，构建“街道—社区—小区—网格—三长”五级联动治理体系，“方桌议事”就地化解民生诉求3353件，群众真正成了治理的“主角”。油溪桥积分制、琅塘星、天门红等品牌竞相涌现，共同织就梅山大地共建共治共享的生动图景。

智治提效，善治惠民生

治理现代化，既要有文明的温度，更要有治理的精度。新化以综治中心为枢纽，推动线上线下贯通、多部门协同，让矛盾化解在基层、让诉求回应在一线。

县级综治中心与30个乡镇（街道、林场）综治中心全部完成规范化建设并实体化运行，统筹指挥、平台资源、人员力量“三统”聚合力，赋权、赋能、赋人、赋责“四赋”树权威，一体化、一站式、一窗口、一条龙、一揽子“五化”优路径，法治、德治、自治、智治“四治”强根基。如今，“有矛盾纠纷就到综治中心”已成为群众共识，2026年以来全县受理矛盾纠纷14048起、化解12233起。

治理的提效，最终体现在群众实实在在的获得感上。2025年，新化警情量下降9.63%，刑事案件下降约6.69%，12345热线工单量下降 53.98%。一连串向好的数字背后，是一整套环环相扣的治理闭环。

线上，新化创新“五线融合、双线齐抓”机制，以县综治中心为枢纽，整合网信、公安110、12345热线、信访、维稳五大渠道信息，建立“红黄蓝”三色预警、分级响应体系，累计汇集研判各类群众诉求、风险信息1.7万余条。依托“综治+融媒”双中心联动。今年3月推出“民情直达·融媒在线”网络问政平台，先后开展水利、教育、卫健、交通等22个民生专场，全网浏览量突破350万次，收集重点留言1867条、100%完成核实响应，1337条已办结。受理数据当晚公示、办理过程全程晒单，让民意“指尖直达”、诉求“落地有声”。

线下，新化深入开展“春风化雨润梅山・基层治理大提升”专项行动，干部下沉、走访入户，2026年以来累计入户走访14.93万户，登记民声诉求2633起、办结1838起。30名县级领导带案下访、直面群众，把矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。

文明与治理，从来不是“两张皮”。新化的实践证明，精神文明建设为基层治理注入深沉的精神动力，基层治理又为文明落地构筑坚实的制度载体，二者相互成就、彼此赋能。

当文明之光照进街巷乡村，当善治之网连通线上线下，一个活力涌流、安定和谐的新化，正以县域治理现代化的扎实成效，书写着梅山大地高质量发展的崭新篇章。

（原载《湖南日报》2026年11月2日06版）​

责编：王美慧

一审：王美慧

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三审：周俊

来源：湖南日报·新湖南客户端