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关于11月1日起严管！衡阳12000余只狗狗已领“身份证”，办证攻略看这里
掌上衡阳
随着城市居民养犬数量逐年攀升，因不规范、不文明养犬行为引发的安全隐患、噪音扰民及环境卫生问题日益成为城市治理的痛点。11月1日起，备受关注的《衡阳市养犬管理若干规定》（以下简称《规定》）将正式施行。这标志着衡阳市养犬管理正式迈入“有法可依、规范治理”的新阶段。
▲养犬免疫、办证便民服务点为市民提供服务。
距离新规落地仅剩最后两天，目前全市养犬登记工作推进情况如何？市民办证需要走哪些流程？费用几何？市民最关心哪些问题？10月30日，带着这些疑问，记者实地走访了市区的养犬免疫点、办证便民服务点及市公安局相关部门。
“您先扫码下载App，把狗狗的正面和侧面照传上去，免疫记录我也帮您开好了。”10月30日上午，在蒸湘区尚爱宠物医院（养犬免疫、办证便民服务点），负责人尹彪正忙得不可开交。短短半个小时，就有五六位市民带着爱犬前来咨询或办理登记。
▲工作人员为宠物犬佩戴智能犬牌。
“我觉得给它办一个犬证很有必要，这样更安心更踏实一点，可以证明我的狗是健康和合法的。”刚刚填完资料的市民刘馨抱着一只可爱的泰迪犬，笑着对记者说。她坦言，自己最看重的是犬牌的定位功能，“小狗有时候跑得快，一溜烟就没影了。听说这个智能犬牌能绑定手机，万一走丢了，能通过定位找回来，这148块钱花得值。”
尹彪向记者介绍，自从新规发布以来，医院每天接待的咨询量比平时翻了好几倍。“从专业角度看，强制免疫加挂犬牌，不仅是对别人负责，也是对自己负责。一方面，佩戴犬牌的犬只出户，安全性得到了保障，大家一看就知道是打过疫苗的家养犬；另一方面，强制免疫极大地提高了对狂犬病及其他传染病交叉感染的管控能力，从源头上切断了疾病传播链。”
据市公安局统计，目前我市首批共设立了38个养犬办证便民服务点，基本实现了城区和县区的全面覆盖。其中城区25个（蒸湘区15家、石鼓区4家、雁峰区4家、珠晖区1家、南岳区1家），县市13个（衡阳县1家、衡山县3家、衡东县2家、祁东县4家、耒阳市1家、常宁市2家）。目前，所有服务点已全部挂牌开放。截至10月30日，全市已累计办理并发放12000余张养犬登记证，这群“毛孩子”正式拥有了属于自己的合法“身份证”。
“很多市民想办证但不知道从何下手，其实办证流程并不复杂。”市公安局治安管理支队公共秩序大队副大队长陆青介绍，目前犬证办理主要分为四个步骤：
第一步：注射疫苗。市民需预先带犬只到就近的宠物医院，也就是办证便民服务点，现场注射狂犬疫苗，并办理《犬只免疫证明》。
第二步：线上申请。用手机下载“68宠物”App，准备好犬主和狗狗的身份信息，点击“犬证办理”并提交资料，包括养犬人身份证正反面照片、居住证明照片、宠物正面及侧面全身照、宠物免疫证明等。陆青特别提醒：“选择注册地的时候，一定要选择衡阳地区，否则后台无法接收。”
第三步：公安审核。资料提交后，会流转至公安主管部门进行备案审核。这里需要特别注意的是，《衡阳市养犬管理若干规定实施细则》明确了42种禁养犬只品种，凡是饲养这些烈性犬，将无法通过审核。
第四步：领取犬牌与植入芯片。审核通过后，养犬人可选择就近的服务点领取犬牌。工作人员会为犬只植入微型芯片，并佩戴犬牌，作为其唯一的身份识别。
在走访中，记者发现市民最关心的两大焦点集中在“安全性”和“收费”上。
“这么粗的针打进狗狗身体里，会不会有副作用？”面对市民的疑问，陆青耐心解释：“注射宠物芯片非常安全。芯片只有米粒大小，表面有生物涂层，注射后不会游离破碎，痛感与普通打疫苗完全一样。但要注意，注射芯片后的7天内不要给狗狗洗澡。”她还补充道，如果犬只年龄偏大、体质虚弱或有相关疾病，在出示相关证明后，可以免除注射芯片环节，通过录入狗狗的鼻纹来替代，同样佩戴犬牌即可。
▲市公安局治安管理支队公共秩序大队民警开展文明养犬宣传活动。
关于费用，尹彪向记者展示了目前的两款套餐：最低费用为148元，包含宠物声光寻宠定位器，可以通过App提供导航找宠功能；329元套餐则包含炫光版智能犬牌，内置蜂鸣器及发光组件，配合App提供声光双重寻宠功能，更为醒目。市民可根据自身需求自愿选择。
此次新规不仅有服务，更有严格的约束。根据《规定》第五条，衡阳重点管理区实行严格的养犬登记制度，且每户限养一只犬。
“我家之前已经养了两只金毛，现在规定一户只能养一只，多出来的那只怎么办？”针对市民的担忧，陆青给出了定心丸：“《规定》明确了，在本规定施行前（即11月1日前）已经依法办理了登记、超过限养数量的犬只，是可以继续饲养的。但前提是必须尽快完成登记，且以后不能再新增养犬数量。”这体现了法规的延续性和人性化考量。
此外，新规对大型犬的管理画出了明确红线：身高超过60厘米、体重超过30公斤的大型犬，出门除了必须牵绳外，还必须佩戴嘴套。在楼道、电梯等拥挤场所，主人必须收紧犬绳并贴身携犬或怀抱犬只，主动避让行人和车辆。
“以前在小区电梯里，遇到那种不牵绳的大狗，挺害怕的。现在有了硬性规定，我们带小孩下楼散步也觉得安全多了。”家住雁峰区的市民王女士对新规充满期待。
“办证不仅是给狗狗一个身份，更是主人文明素养的体现。”市公安局治安管理支队支队长肖良彪表示，电子犬牌的办理，从狂犬免疫、出行安全，到丢失犬只的寻找，都起到了积极的促进作用。
目前，全市公安民警正深入各个社区，广泛发放《文明养犬宣传手册》，引导市民主动办证。但宣传期过后，必将迎来严格的执法期。
“达到一定期限后，市民饲养犬只未办证的将会依法受到处罚。”肖良彪强调，下一步，公安部门将加大对无证犬只的查处力度。对逾期未办理犬证的，公安机关可以责令其限期整改；对逾期不整改的，公安机关将对养犬人处以罚款处罚，情节严重的，将依法没收犬只。
此外，新规对不文明养犬行为也制定了明确的罚则：如携犬出户未用犬绳牵引、未佩戴犬牌或嘴套，由公安机关责令改正，拒不改正的处五十元以上二百元以下罚款，并可以扣押犬只；犬只在户外便溺未即时清理的，由城管部门责令改正，拒不改正的处五十元以上一百元以下罚款；遗弃犬只的，由公安机关处一千元罚款并吊销养犬登记。
城市的文明，不仅在于高楼大厦的整洁，更在于人与动物和谐共处的细节。文明养犬，是每位养犬人的必修课。市民如果发现身边有不文明的养犬行为，可随时拨打110报警电话，或者向12345举报。
衡阳公安部门呼吁，请广大养犬爱好者积极行动起来，牵好“文明绳”，办好“身份证”，共同为衡阳营造一个卫生、平安、和谐的宜居环境。
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养犬人携犬出户要遵守哪些规定？
（一）养犬人未按规定对犬只进行免疫接种的，由市、县（市、区）人民政府农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，由市、县（市、区）人民政府农业农村部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担。
（二）养犬人未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，没收犬只，并处五百元罚款。养犬人超过限养数量养犬的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，没收超养犬只，并处五百元以上二千元以下罚款。
（三）养犬人未用犬绳牵引犬只或者使用总长超过两米犬绳（链）的、未为犬只佩戴犬牌或者嘴套的，或者携带犬只进入禁止进入场所的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款，并可以扣押犬只。
（四）养犬人所携犬只在户外便溺、未即时清理犬只粪便的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上一百元以下罚款。
（五）养犬人遗弃犬只的，由公安机关处一千元罚款并吊销养犬登记；养犬人虐待犬只的，由公安机关处一千元罚款，造成严重社会影响的，由公安机关吊销养犬登记并没收犬只。
（六）养犬人在一年内因违法养犬行为被处罚三次以上的，公安机关可以没收犬只，吊销养犬登记证，2年内不予办理养犬登记。
（七）出售、饲养烈性犬的，处警告；警告后不改正的，或者致使动物伤害他人的，处5日以下拘留或者1000元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留。
（文/图 全媒体记者金明达 王皓永）
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来源：掌上衡阳