工伤保险费率“奖优罚劣”浮动调整落地，全年可为用人单位减负近10亿元

费率变“活”了，安全更“稳”了

湖南用工伤保险费率“调节阀”促企业高质量发展

湖南日报全媒体记者 曹茜茜

每到费率核定季，国网湖南电力社保中心工伤负责人总要抱着一摞纸质材料往社保部门跑，拷数据、对政策、核明细，来来回回好几趟。今年7月开始，这一节奏被系统里一条“置顶显示”的核定结果打断了。

“社保部门把政策和数据直接推送过来，系统自动生成执行费率，公平、公正、透明，工作量还减了一大半。”她说这话时，明显“松了一口气”。

今年7月1日，由省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省税务局印发的《湖南省工伤保险费率浮动管理办法》（简称《办法》）正式施行。湖南，正用一根费率浮动的杠杆，撬动工伤保障从“被动补偿”转向“主动预防”，为安全生产筑起更坚实的制度屏障。

一升一降，都记在“安全账”上

此前，全省工伤保险参保单位的工伤保险费，按照行业基准费率“统一定价”。一类至八类行业分别执行0.6%到2.6%的费率，企业缴多缴少，与自身的安全管理水平关系不大。

新施行的《办法》，打破了这种“大锅饭”做法。聚焦用人单位工伤保险费使用情况、工伤发生率、职业病危害程度三项核心指标，对参保单位实行差异化动态费率调整，奖优罚劣、动态调整。

具体怎么调？

风险最低的一类行业(如金融、软件、广电影视)，若发生安全生产事故等触发条件，在基准费率基础上可向上浮动120%或150%，但不实行费率下浮；风险等级为二类至八类的中高风险行业(涵盖轻重体力劳动及高危作业)，安全生产表现不佳者同样向上浮动120%或150%，而安全管理规范、工伤发生率低的企业，则可向下浮动至基准费率的80%或50%；

职工因抢险救灾等维护国家和公共利益行为受伤，以及退役军人旧伤复发等情形，相关费用和人次不计入浮动考核范围。

省社会保险服务中心有关工作人员算了一笔账：甲、乙两家同为三类行业的企业，过去都按基准费率1.2%缴费，每月各缴工伤保险费24万元。《办法》实施后，甲企业安全管理规范、指标达标，费率下浮至0.6%，每月只需缴纳12万元；乙企业发生3人以上死亡生产安全事故，费率上浮至1.8%，每月缴费调至36万元。

“让‘优等生’轻装上阵，让‘后进生’不敢懈怠。”省社会保险服务中心有关工作人员的这句话，点出了费率“调节阀”的用意：以经济杠杆撬动工伤预防，从源头上减少工伤事故的发生。

自《办法》实施以来，仅永州市江永县就已完成325家参保企业费率核定，265家企业达到降费门槛。当地一家水利电力企业费率减半后，每月工伤保险缴费从7400余元降至3700余元，全年可节省开支4.4万元。

“数据追着企业跑”，省时间促发展

费率变“活”，前提是核定变得够“精”。

为了让费率浮动核定标准统一、结果精准、全程可溯，湖南开发了工伤保险费率浮动测算核定系统，自动抓取社保业务系统内每一家参保单位的缴费基数、工伤认定、待遇支付等全量数据，按浮动标准智能计算、自动生成核定结果。

此外，为了最大限度压减企业申报环节、降低办事成本，参保单位不用线上申报、不用线下递材料，登录人社社保网办大厅查询核定明细，即可直接通过税务网办大厅申报缴费，实现“不见面、零跑腿”全流程线上办理。

“现在全程‘无感化’办理，账目明明白白，省心又省力。”国网湖南电力社保中心工伤负责人感触颇深。从“企业追着政策跑”到“数据追着企业跑”，变的不只是办事的流程，更是政企之间的信任。

费率下浮释放的资金，又将用到何处？

省人力资源社会保障厅相关负责人表示，将引导企业投向安全防护设备更新、职工工伤培训和职业病防护等领域，让“低事故”换来“低费率”，再让“低费率”反哺“高安全投入”，最终走向“更低事故”的良性循环。

据全省参保企业大数据测算，本次统一实施浮动费率后，全省超过75%的用人单位将享受费率下浮，工伤保险整体缴费水平下降逾10%，全年可为用人单位减轻负担近10亿元。

作者：曹茜茜

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来源：湖南日报·新湖南客户端