长沙市政协“固体废物综合治理”界别协商会议助力“无废城市”建设

拆房修路、装修改造产生的砖头瓦块和工程废料，通过完整的资源化闭环产业链，变身铺路、盖楼、修缮市政工程的绿色建材。一块退役的动力电池包，经拆解、浸出、提纯，镍、钴、锰、锂重归电池制造上游——镍钴锰综合回收率99.6%、锂回收率96.5%。

10月30日，长沙市政协召开固体废物综合治理情况界别协商会。

固体废物，放错了地方是负担，放对了地方是资源。10月30日，长沙市政协召开固体废物综合治理情况界别协商会，政协委员、行业专家与市直部门面对面，围绕历史遗留工业固废、建筑垃圾、飞灰、塑料污染、快递包装、储能电池回收、畜禽粪污治理等领域建言献策，助力“无废城市”建设。

会上，王茜、王巨涛、叶子仪、鲁力、谢韵、贺志勇、丁伟等政协委员和行业专家围绕历史遗留工业固废治理、建筑垃圾利用、飞灰处置、塑料污染、快递包装、储能电池回收、畜禽粪污治理等方面积极建言献策。

变废为宝：循环治理结出长沙硕果

湖南融城环保科技有限公司的车间里，是观察长沙固废治理的一扇窗口。这里采用瑞士进口生产线，年建筑垃圾处理能力可达200万吨，资源化综合利用率接近100%。拆除垃圾、装修垃圾、工程垃圾和道路沥青废料送入智能化生产线，经过多道精密工序，变成十余种标准化绿色建材。企业产出的再生绿色建材，已经用到了奥体中心、龙峰大道、劳动东路等重点工程上。企业负责人鲁力介绍，废砖头、混凝土经过科学处理“变身”为各种再生材料。

长沙建筑垃圾再生产品企业的生产线正开足马力作业，以先进工艺赋能资源循环利用，用稳定产能助力城市建设低碳转型。

同样的变废为宝的故事，发生在不同赛道。宁乡经开区，邦普循环的“定向循环”技术把退役电池中的镍钴锰回收率做到99.6%，锂回收率做到96.5%，2025年处理废旧电池21万吨，全球回收市场份额超过30%。一条“材料—电池—回收—材料”的闭环，在长沙先进储能材料产业的版图上已经清晰可见。宁乡经开区先进储能材料产业2025年产值突破683亿元，约占全省一半，废旧锂电池回收利用产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。

位于宁乡高新区的湖南邦普循环科技有限公司，是全国知名废旧锂电池回收处理及高端电池材料生产企业。图为湖南邦普的生产车间内，工人们在各自的岗位上忙碌。

农业领域的“一场三池”，把畜禽养殖场、农村改厕化粪池、畜禽养殖场户贮粪池和沼气池串在了一起。自2024年在全市推开以来，这一模式围绕粪污源头减量、无害化处理、田间输送、科学还田和数字监管持续发力，打通了养殖与种植之间的循环堵点，相关做法获得国家层面肯定。

数据是无声的注脚：2025年，全市一般工业固废综合利用率95.2%，生活垃圾无害化处理率100%，畜禽粪污综合利用率91.19%，秸秆综合利用率95.88%，医疗废物100%安全处置；“无废城市”建设39项指标完成35项。一批“无废细胞”在工厂、园区、社区落地生根，长沙的固废治理，已经长出了一批看得见、摸得着的“长沙模式”。

链条梗阻：产业链衔接仍有脱节

亮眼成绩之外，调研中排查出的短板，也被委员和专家坦诚摆上协商台面。

历史遗留工业固废是一道绕不开的题。以原长沙锌厂为代表的老工业地块，重金属污染埋深大、存量废渣体量高，调查评估、治理修复、开发利用周期长；处置方式对填埋的依赖仍然偏重，资源化协同处置技术的规模化应用还不够。存量要清零，增量要减量，两道题得同时做。

建筑垃圾资源化的链条，前端处置和后端应用之间还有“断点”。部分区县的处置基地因用地保障不到位，建设进度滞后，区域间能力不平衡；再生产品的市场接受度、标准配套和末端残渣出路，仍是面上复制奥体新城经验时需要迈过去的坎。

飞灰处置的主动权问题同样现实。本地稳定规模化的水洗脱氯、熔融处置项目还不够，部分飞灰需要跨市协同；资源化产品“技术可行、市场难行”的尴尬还在，地方采信标准和绿色采购配套需要跟上。

储能电池回收面临的是“成长中的烦恼”：退役电池来源分散，合规回收网络的覆盖面还需扩大；本地专用设备和辅料配套有待补强；同质化竞争的苗头，提示这条赛道需要更理性的节奏。快递包装、塑料污染、畜禽粪污等生活源和农业源固废，更多卡在“细”和“实”上——新国标落地了，电商发货端与寄递端的衔接还需更顺；绿色包装的成本分担机制还需探索；不同生态类型和作物的“本土化”还田规程，还需要进一步接地气。

湖南恒凯环保科技投资有限公司聚焦污染防治、生态修复、人居微生态、节能低碳等领域，已获授权专利百余项，服务全国30余个生态治理项目。

对症下药：打通断点重塑循环链条

痛点一经明晰，对策紧随其后。针对这些衔接不畅的堵点断点，政协委员与行业专家逐一把脉、开出良方。

历史遗留固废这道题，市政协委员、湖南恒凯环保科技投资有限公司党委书记王巨涛用了四个字：“一场一策”。“原长沙锌厂、海利化工这些老地块，重金属污染埋深大、存量废渣体量高，不能一个方子治所有病。”话锋一转，他又补了一句：“治理要钱，钱从哪来？光靠财政不现实。”他建议对重点地块全面摸底建档、动态管理，把水泥窑协同处置、稳定化无害化技术用起来，同时探索“治理+开发”EOD模式，让土地增值收益反哺治理投入。

话头转到建筑垃圾，湖南融城环保科技有限公司董事长鲁力接过话筒，开口就是企业家的直白：“前端收得进、后端出得去，链条才算真正打通。”他建议用地保障落到专项规划上，特许经营在源头管控上真正落地，再生产品的使用要求在政府投资项目上刚性起来，末端残渣纳入生活垃圾收运体系统一处置，“已投运的企业不能再‘吃不饱’又‘卖不出’”。

飞灰处置的讨论，长沙环境保护职业技术学院环境监测学院副院长谢韵把问题拆成了两头：“一头是本地处置能力不够，大量飞灰得往外运；另一头是资源化产品检测合格，却没地方用。”她主张“两条腿走路”：一边把本地水洗脱氯、协同处置的设施布局起来，降低对外转运的依赖；一边把资源化产物的地方技术指引和绿色采购清单建起来，“‘产品合格却无销路’的尴尬不能再继续”。

储能电池回收，市政协委员、宁乡经开区经济合作局局长王茜的发言带着产业一线的紧迫感：“退役电池来源分散，小作坊高价抢料，合规企业收料难，这是‘劣币驱逐良币’。”她的发力点落在“规范和协同”上：把零散的回收网点归集起来，统一溯源标准；依托宁乡、望城的园区优势定向补链；市域层面引导错位发展，避免一哄而上。

针对快递包装绿色转型问题，市政协委员、长沙天一智能科技股份有限公司总经理叶子仪建议以新国标实施为契机推动电商与快递源头协同减量，靠“两网融合”打通低值软塑料的投放、收运、利用路径。

畜禽粪污治理，市政协常委、湖南湘牛集团董事长贺志勇把想法归结为一句话：把“一场三池”从试点做成体系。健全社会化服务组织，在养殖和种植之间搭起稳定的桥梁，针对不同生态类型和作物完善本土化还田规程，“让粪肥还田不再‘水土不服’，种养循环才算真正循环起来”。

一捧废土，重归产业链条；一堆废渣，再度实现价值再生。这场界别协商，把调研发现的堵点变成破解难题的抓手。长沙正一节一节补齐断裂的循环链条，让固体废物各得其所、循环生金，稳步书写 “无废城市” 建设的长沙答卷。

作者：蒋志斌

责编：吴天琦

一审：吴天琦

二审：陈新

三审：刘永涛

来源：长沙晚报网