安全纵横谈｜强基先强“人”，固本先固“网”——从三个维度看珠晖消防安全

湖南日报·新湖南客户端通讯员 唐兰荣

消防安全强基固本，难在何处？不在高楼大厦的消防设施有多先进，而在老旧街巷的飞线是否剪断、楼道堆物是否清空、独居老人的灶台是否安全。珠晖区是衡阳的老城区，老旧小区密布、沿街商铺林立，消防隐患点多面广。其破题之道，恰恰在于把“基”强在人的身上，把“本”固在网的节点上——让每个人都成为尽责的守护人，让每个网格都成为防火的前哨站，让每个角落都成为共治的责任区。

“强基固本”，就是抓住安全生产的“牛鼻子”。所谓“基”，是基层之基、基础之基，是把防线筑到楼栋、把责任落到岗位、把意识种进心田；所谓“本”，是本源之本、根本之本，是透过隐患看责任、透过事故看机制，从源头上筑牢安全发展的根基。具体怎么抓？至少可以从三个维度来理解。

强“人”之基，解决“会不会”的问题

消防安全的第一道防线，不在消防部门，而在每个人的安全意识与应急能力。珠晖区老旧小区多、老年人口多，许多隐患恰恰源于“不知道”“不会做”——不会用灭火器、不懂逃生路线、不知电动车入户充电的危险。强基，首先要落在“人”身上：让网格员会排查、让经营户会自查、让居民会逃生。

“会”从何来？只能靠教、靠练、靠反复强化。一是把培训送到家门口。消防课堂开进社区、企业、学校，让居民就近学到逃生技能。二是把演练做成家常饭。常态化开展实操演练，让灭火器操作、逃生路线成为肌肉记忆。三是把知识化为好习惯。通过积分兑换、隐患随手拍等方式，让安全知识融入日常、化为习惯。今年来，珠晖区累计开展消防演练226场次，覆盖培训门店及“三合一”场所900余家。“会”不是看会的，是练会的；安全意识的树立，不能止于“告知”，更要做到“会用”。只有人人心中有安全、手上会应急，消防安全才能真正落地生根。

固“网”之本，解决“管不管”的问题

消防安全，管一阵易、管常态难。靠的不是运动突击式的“紧一阵”，也不是出问题后从严惩治的“抓一波”，更不是检查前的“临时抱佛脚”，而是常态化、网格化的治理机制。关键在于把责任嵌入基层治理的每一个网格节点——乡街有人管、社区有人巡、楼栋有人盯、商铺有人查。夯实片区、小组、微网格三级网格体系，把隐患排查、宣传教育、应急处置等职责落实到具体人、具体岗，形成闭环管理。

让“没人管”变“人人管”，需要三网同织。一是织密“责任网”，让每一栋楼、每一条街、每一家商铺都有明确的“安全责任人”，不留盲区死角；二是织牢“巡查网”，让网格员、监督员、代表力量常态化下沉，用“铁脚板”踏遍每一处角落；三是织实“处置网”，让隐患发现、上报、整改、销号形成完整闭环，用制度刚性确保“件件有着落、事事有回音”。今年以来，珠晖区已划分网格478个，累计巡访3.4万余次，整改隐患9200余个。机制顺了，责任实了，消防安全才不会“写在纸上、停在嘴上”。

扎“治”之根，解决“久不久”的问题

消防安全既是一场攻坚战，更是一场持久战。短期整治可以见效，但长效巩固必须依靠全民参与、群防群治。10月29日，珠晖区召开安全生产强基固本集中攻坚工作动员部署会，组建大学城周边安全、中心市场群、“九小场所”、监督问效、全民安全宣传、执法保障等专项工作组，分板块推进集中攻坚，按照动员排查、集中攻坚、巩固提升三个阶段压茬推进，确保攻坚行动条块联动、闭环落实。

让“一时安全”变“长久安全”，靠的不是一阵风的运动，而是共治的生态、参与的机制、内生的动力。珠晖区搭建的“专业力量+群众力量+代表力量”立体防控体系，本质上是一次治理力量的重心下移。5318名网格员定岗定责，常态化巡查飞线充电、楼道堆物；1265名安全监督员由退役军人、外卖骑手、沿街商户担任，凭借走街串巷的职业优势，成为移动的“隐患探头”；106名四级人大代表化身“预警雷达”。三支力量各司其职又相互补位，把消防安全的神经末梢真正扎进了楼栋与街巷。

实现这一目标，关键在三个转向。一是从“政府独唱”转向“社会合唱”，企业、物业、居民、志愿者都成为消防安全的参与者、守护者、受益者；二是从“要我安全”转向“我要安全”，当安全与切身利益挂钩、与日常生活融合，参与就不再是“额外负担”，而是“分内之事”；三是从“集中攻坚”转向“常态长效”，把集中行动中积累的好做法、好机制沉淀为制度成果，避免“风头一过、一切照旧”。

安全生产强基固本，归根结底是一场关于“认真”的较量。当安全意识成为每个人的本能反应，当每一个消防器材都在它该在的位置上且有人会用，消防安全就不再是贴在墙上的标语，而是嵌入日常生活的秩序。把人的积极性调动起来，把网的每一个节点激活起来，基便强了，本便固了。最可靠的消防设施，永远是那些知道自己该做什么的人。

责编：曾愉捷

一审：曾愉捷

二审：蒋睿

三审：徐德荣

来源：湖南日报·新湖南客户端