公益检察护航青绿 绘就汝城生态法治画卷
湖南法治报·新湖南客户端讯 (通讯员 刘泉极)县两会召开在即,郴州市汝城县人民检察院推出“两会看汝检”系列报道,集中盘点五年来检察履职成效。本篇聚焦公益诉讼检察,展现该院以法治力量守护一方绿水青山的实践担当。
五年来,在县委、上级检察机关领导和县人大监督、县政府、县政协及社会各界支持下,汝城县检察院践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持打击、修复、治理一体发力,持续加大生态环境和资源保护检察力度。五年间,该院共起诉破坏生态环境资源犯罪94人,办理生态环境公益诉讼案件22件,追偿生态修复费用293万余元;推动增殖放流鱼苗287万余尾,补植复绿808.27亩,修复河道10余公里,以高质效检察履职筑牢生态安全防线。

依法严惩犯罪,守牢生态安全底线。守护生态,重在持续发力。该院保持对非法采矿、滥伐林木、非法狩猎等违法行为打击力度,对9名非法采矿被告人提起公诉,并同步提起刑事附带民事公益诉讼,追索生态损害赔偿。针对不法分子无证采伐公益林、破坏水源涵养功能案件,检察机关提起刑事附带民事公益诉讼,法院判令3名被告人承担刑罚并连带赔付生态修复资金5万余元。 在一起非法狩猎案中,两名被告人于禁猎区、禁猎期使用气枪猎捕32只“三有”保护动物,该院依法提起刑事附带民事公益诉讼,法院在判处刑罚的同时判令其赔偿生态修复费用1万余元。该案也是《生态环境法典》施行后,汝城办结的首例野生动物保护刑事附带民事公益诉讼案件。
坚持损害担责,推动生态修复落地。环境有价,损害必担责。该院深化生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接机制,推动受损生态及时修复。一起失火案中,当事人私搭线路引发森林火灾,损毁林地328亩,且未完成生态修复。经上级院指定管辖,该院提起民事公益诉讼,法院判决当事人以劳代偿,对过火林地连续抚育三年,由林业部门逐年验收;拒不履行则需赔付生态修复费6.8万余元。
针对多起非法捕捞案件,该院依托公开听证、磋商机制,促成涉案当事人在禁捕水域增殖放流数十万尾鱼苗,实现从“捕鱼”到“补鱼”的生态修复转变。在非法占用农用地案中,检察机关作为公共利益代表参与损害赔偿磋商,推动责任方签订赔偿协议,落实补植复绿修复措施。
打破地域壁垒,构建跨域协同格局。一江碧水,协同共护。该院跳出县域局限,联合广东仁化、江西崇义及资兴、宜章、桂东等地检察院搭建跨区域生态保护协作机制,与仁化、崇义两院共同签署北江上游生态公益诉讼协作意见,健全线索移送、调查取证、信息共享制度,联合开展巡河、案件“回头看”,携手守护北江上游流域生态。
深化系统治理,延伸个案监督效能。办案不止于个案,治理着眼于长效。针对外来入侵物种加拿大一枝黄花侵占耕地、威胁粮食安全问题,该院启动行政公益诉讼,组织听证厘清监管责任,制发检察建议督促职能部门开展专项清除。县委、县政府迅速部署专项治理,该院全程跟进监督,推动完成382.3亩受侵占耕地治理工作,该案被《检察日报》宣传推介。
依托行刑反向衔接机制,该院对破坏环境资源不起诉案件及时移送行政处罚线索,推动职能部门对干扰水质检测的谢某某罚款30万元、对非法采矿的谭某某罚没32万余元,有效防止“不刑不罚”。
五年笃行护青绿,奋楫扬帆启新程。下一步,汝城县检察院将持续践行“两山”理念,统筹打击、修复、治理,高质效办好每一起生态环境资源案件,以公益检察力量守护汝城生态底色,夯实人与自然和谐共生的法治屏障。
组稿:王家骏
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