执守司法初心 护航资阳蝶变——益阳市资阳区人民法院5年高质量司法履职纪实

杨绍银 曹珍瑛

资水奔流不息，法治护航前行。过去5年，益阳市资阳区人民法院在区委坚强领导、区人大有力监督和上级法院精心指导下，坚守司法为民、公正司法主线，深耕主责主业、创新基层治理、优化营商环境、锻造过硬队伍，司法质效、服务水平、队伍风貌实现整体跃升。5年来，全院累计审执结案件30813件，执行到位金额15.61亿元，先后获评省级文明标兵单位、全省基层法院考核优秀单位、全市政法系统“十佳政法单位”等荣誉，以高质量司法护航区域经济社会高质量发展。

执行现场。​

铁腕护安固根基

精准司法赋能发展

5年来，资阳区法院紧扣平安建设大局，依法严惩各类违法犯罪，稳妥处置重大疑难案件，全力维护社会安定有序。常态化推进扫黑除恶斗争，审结涉黑恶、邪教、聚众扰乱秩序等刑事案件22件，持续净化社会环境。聚焦群众财产安全，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪17起，稳妥处置非法吸收公众存款系列案，成功追赃挽损839万元，最大程度守护群众财产权益。

该院从严惩处黄赌、盗抢、故意伤害、性侵未成年人等犯罪571起，对侵害未成年人恶性犯罪依法顶格量刑，坚决守住未成年人安全底线。聚焦民生与生态安全，审结非法捕捞、私屠滥宰、食品药品违法案件23件；坚持受贿行贿一起查，审结医保、拆迁、政法系统领域职务犯罪17起，助力行业清源治本。积极办理新类型、涉外疑难案件，审结全市首例依托咪酯新型毒品案、首例外籍人员涉外盗窃案，新型犯罪审判专业化、规范化水平持续提升。

作为全市金融、专利、刑事涉外案件集中管辖法院，该院全力优化法治化营商环境，5年审结涉企案件10239件。创新涉企保全听证、涉企经济影响评估工作机制，审慎适用查封、冻结强制措施，推行“活封活扣”、财产置换、和解履约，帮助船舶制造、现代农业、电子科技等企业纾困稳营。稳妥推进破产审判，5年审结破产案件18件，化解债权2.5亿元，盘活闲置资产、安置职工近百人，实现低效市场主体有序出清、优质企业重焕生机。

知识产权司法保护亮点突出，构建“诉前调解、诉中精审、批量化解”联动模式，严厉打击假冒商标、恶意维权行为，电商商标侵权案例入选最高法多元解纷典型案例，相关工作获省委政法委充分肯定。精准服务益常高速复线、资江风貌带、明清古巷等重点项目建设，靠前提供法律指导，高效化解征拆纠纷，保障重大项目平稳推进。

法院干警走访企业。​

温情司法润民心

多元共治激活基层善治

5年来，资阳区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、前端处置，不断提升基层治理法治化水平。该院搭建法院、乡镇、村居、行业“总对总”联动解纷平台，吸纳42名退休法官、乡贤、行业能手组建特邀调解队伍，擦亮“老夏调解”“乡村夜话”“亲和围坐”特色品牌，构建“多元调解+司法确认+速裁快执”一体化机制。

针对金融、物业、道交、劳动争议设立专业速裁团队，将金融纠纷办案周期压缩至14天。5年累计先行调解7918件，调解成功5263件，司法确认2770件，大量矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层。成功调处跨省企业买卖合同纠纷、36名劳动者集体维权案，兼顾企业发展与群众权益，实现案结事了人和。

5年来，全院审结婚姻家庭、土地流转、交通事故、物业争议等民商事案件18251件。沙头、新桥河法庭常态化开展“车载法庭、田间法庭、屋头法庭”巡回审判，5年开展巡回庭审、现场释法47场次，就地化解邻里、土地、涉农纠纷，两大法庭收案3926件，调撤率达52.84%，9起典型案例入选省高院示范案例。

持续升级一站式诉讼服务，线上线下服务深度融合，5年网上立案、跨域立案3967件，实现群众立案、庭审、调解、执行“云端办理”。落实司法惠民举措，5年为困难群众缓减免诉讼费210余万元，切实减轻群众诉讼负担。健全未成年人“三审合一”审判机制，配备心理疏导法官，13名干警兼任法治副校长，普法授课覆盖学生4300人。常态化开展法治宣讲、案例释法，发布民生典型案例6期，以精准普法引导群众依法维权、依法办事。

普法宣传。​

改革赋能提效能

数字司法守护公平正义

5年来，资阳区法院持续深化司法体制改革，完善审判监督管理，推进智慧法院建设，不断释放司法公正高效动能。全面落实司法责任制，建立“专项评查、随案评查、重点评查”立体监管体系，院、庭长带头办理涉企、涉众、涉民生重点案件，办案量占比32.93%。

深化繁简分流改革，设立3组民事速裁团队，小额、简易程序适用率超90%，速裁法官年均结案480件，平均审理周期仅23天。

全力推进智慧法院建设，实现线上调解、电子送达、网络查控、司法网拍、档案电子化全覆盖，5年线上流转案件677件，远程办案常态化运行。执行工作数字化攻坚成效显著，5年网拍成交418件，变现金额4.65亿元，有效破解不动产处置、财产询价难题。常态化开展“湘执利剑”等专项执行行动，5年执结案件15299件，联动公安、税务、自然资源部门健全财产查控协作机制，曝光失信被执行人1200人次，移送拒执犯罪6件。坚持刚柔并济执行理念，累计发放涉民生执行款960万元，依法信用修复、解除限高1808人次，实现失信惩戒与企业纾困双向发力。

持续完善府院联动、法检协同机制，出台跨部门协作制度13项，稳妥化解涉企执行积案13件、基层疑难案件175件，法治共治格局更加成熟稳固。

从严治院铸铁军

清风正气夯实司法根基

5年来，资阳区法院坚持党建引领队伍建设，从严管党治院、锤炼过硬司法队伍。严格落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，推进青年干警理论提升工程，院领导带队深入基层调研，破解办案堵点、治理难点41个。全院20篇调研信息获最高法、省委、省高院采用，涉电商平台调研信息获中央办公厅采用，实现基层调研工作重大突破。

全院干警主动服务中心大局，254人次参与防汛抗旱、创文创卫、疫情防控，5名干警驻村帮扶，办结民生实事45件。青年微党课获评全省法院二等奖，离退休党支部获评全省“六好”离退休干部党支部。常态化开展庭审观摩、岗位练兵、案例研讨，15篇调研论文获省级以上表彰，2022年至2024年连续获评全省法院信息工作先进单位。

坚持严管厚爱结合，完善全员考核、职级晋升机制，完成132人次职级晋升和岗位调整，激发队伍干事活力。常态化开展廉政谈话、警示教育650人次，紧盯审判、执行、财产处置、委托鉴定等关键岗位，健全廉政风险防控体系，持续涵养风清气正的司法生态。

自觉接受人大、政协、监察、检察全方位监督，建成“代表委员之家”，邀请代表委员旁听庭审、见证执行50人次，逐条落实意见建议。人民陪审员参审案件1908件，司法公开透明度持续提升。常态化开展法院开放日、普法短视频创作，2篇案例入选全国法院年度案例，4篇案例登上《人民法院报》，356篇稿件刊发省级媒体，持续传播基层司法正能量。

风劲帆满启新程，砥砺奋进再争先。站在新的发展起点，资阳区法院将继续坚守司法初心、勇担法治使命，以更优司法质效护航发展、以更实司法举措惠及民生、以更严纪律作风锻造队伍，奋力书写新时代基层法院高质量发展新篇章。

责编：刘双昀

一审：刘双昀

二审：曾金春

三审：何淼玲

来源：湖南法治报·客户端