1个派出所和3.4万名微信好友——黄材派出所“指尖警务”撬动基层“强治理”工作综述

湖南法治报全媒体记者 杜巧巧

通讯员 杨靓 喻巧玲

一个派出所能离群众有多近？在拥有17个行政村、6.7万人口的宁乡市黄材镇，答案藏在辖区居民的微信好友列表里。

面对警力有限的实际情况，黄材派出所把微信这个“高频应用”变成“治理入口”：以5个片区为治理单元，实行“一区一号、专人管护、警辅共管”，推动“一组一群、全域覆盖”，把警务服务、安全宣传、隐患排查、矛盾化解的触角延伸到群众指尖。

试点8个月以来，覆盖辖区过半人口、约八成18—65岁成年人口；110警情同比明显下降，电诈防控、矛盾化解、线索收集等实战成效逐步显现。《湖南法治报》记者梳理发现，这套“指尖警务”的关键，不是多了一个微信号，而是用微信重塑了基层警务“联系群众—发现问题—闭环响应—源头治理”的链条，把“群众跑腿”变成“数据跑路”，把“被动等”变成“主动加”，把“事后处置”前移到“事前预防”。

    邓晓军（左三）带队在辖区场所走访。​

“加个微信”加出民情台账

基层治理第一步，是找到人，联系上人，让人愿意说话。

黄材派出所把“加微信”嵌入警务全流程：借力村干部搭建信任桥梁，在微信群主动添加群众、分批次精准推送；依托亲友关系落实“一人添加、全家覆盖”；在户政窗口、上门走访过程中引导群众扫码；对重点群体定向添加微信。

处警办案，询问间隙递上二维码。“加个微信，后续进展第一时间告诉您。”入户走访，帮老人调好手机，顺手添加。“大妈，以后有事直接发语音给我。”调解纠纷，双方握手言和，主动扫码。“都是邻居，有疙瘩随时说。”

微信在这里，不是“公告栏”，而是“连心桥”。不是“工作群”，是“朋友圈”。石狮庵村治调主任易胜阳说：“民警进了群，群众问事方便多了。过去要跑一趟的事，现在先发条语音就有回应。”派出所教导员张辉补充：“以前是我们找线索，现在是群众顺手就说。”

“加好友”只是起点。规范运行才是关键。为此，派出所统一制定添加话术、回复标准、信息发布审核、应急处置流程、台账管理等规范。首问负责，快速响应。避免“加了没人管、问了没回音”。

持续运行8个月以来，3.4万名群众进入警务微信联系网。一张张好友列表，正在变成一本本动态民情台账。谁家老人需要提醒，哪个村有隐患苗头，哪些家长要重点关注未成年人教育，民辅警心里更有数。

“过去是民警跑腿，现在是数据跑路。”张辉感慨。治理触角，就这样往前挪了一步。

民警深入辖区开展安全巡查，并向孩子们普及避险自救知识。​

“秒级触达”织密平安前哨

“今天有两辆黑色车辆上门推销，请大家提高警惕。”

“近期有孩子拿家长手机玩游戏遭遇诈骗，请保管好支付信息……”

这样的提醒，时常出现在黄材群众的微信对话框里。这种“秒级触达”，关键时刻能发挥大作用。

今年7月30日，村民小姜遇到一起培训课程虚假催收恐吓骗局。陌生来电称，她此前报名的培训课程已产生费用，要立即缴纳3860元，否则向法院起诉。对方还伪造档案袋等材料施压。小姜一时不知所措。冷静下来后，她想到微信好友列表里的黄材派出所所长邓晓军，主动咨询求助。

邓晓军详细了解情况，判断这是一起典型虚假催收恐吓诈骗。“千万别转账。”他明确告知小姜，并耐心讲解此类骗局的常见手法和识别要点。小姜成功识破骗局，避免了3860元损失。事后，小姜说：“当时好怕真的被起诉。幸好先问了邓所长，不然可能就转钱了。”

提醒能拦住风险，服务也得跟上。日常咨询有人答，复杂业务怎么办？派出所创新“临时工作群”，即时拉入户籍民辅警、业务骨干，与群众“多对一”对接。闭环响应机制同步建立：全天候专人值守，疑难业务快速转办，警情处置精准定位，矛盾纠纷闭环处置，事事见回应，件件能落实。

机制转起来后，成效随之显现。同比去年1—8月，110警情下降23.18%；4—8月同比下降32.9%。今年1—7月发生17起电信诈骗案件，8—9月发案0起。根据群众微信提供线索，办理2起涉嫌赌博案件，行政处罚16人。通过微信搜集矛盾纠纷线索40余条。

试点8个月以来，辖区未发生因矛盾排查不及时、处置不到位引发的治安、刑事案件。

“指尖一寸”撬动治理一盘棋

这套模式的价值，不只在黄材镇多了一个便民渠道。更在于，它为基层“强治理”提供了一套低成本、可复制、能落地的打法。

邓晓军认为，这套模式能推开，首先在于门槛低。微信普及率高，操作简便，零成本、全覆盖，推广起来几乎没有经费压力。话术、回复、审核、处置、台账都有统一规范，民辅警上手快，照着做就能跑起来。群众也认这种方式，警民之间的关系变成了朋友圈里的自家人一样，工作阻力自然小。流程上，首问负责、快速响应、闭环处置，防止线上服务虚化。场景上，安全宣传、隐患排查、矛盾化解、未成年人保护、重点人员动态掌握，都能在这个入口上延伸应用。

“基层治理不能只靠干部唱独角戏。”黄材镇党委书记戴永星说，“‘指尖警务’把参与入口送到群众手边，大家从旁观者变成参与者，治理的根基就更实了。”

有人提供赌博线索，有人反映道路隐患，有人提醒邻里矛盾。群众从被动配合转为主动支持，不少人成了基层治理的“义务情报员”。

从“跑断腿”到“零跑腿”，服务做加法，距离做减法。黄材派出所正把“指尖警务”做成群众口袋里的“平安管家”。

采访中，不少群众说：“以前遇上急事、反映个问题，得坐车赶到派出所。现在拿出手机发个微信就行。”这或许正是新时代“枫桥经验”最生动的注脚：平安不只是警徽下的威严，也是手机那端随时在线的守护。

一条微信，连接的是诉求；一次回应，传递的是温度。从“最后一公里”到“指尖一寸”，黄材派出所的探索说明：把小事办在群众指尖，就能把平安筑在群众心间。

责编：刘双昀

一审：刘双昀

二审：曾金春

三审：何淼玲

来源：湖南法治报·客户端