娄底：管好“安居钱” 托举“幸福家”

管好“安居钱”  托举“幸福家”

——物业专项维修资金规范化管理“娄底经验”探析

湖南日报·新湖南客户端通讯员 谢洪萍 肖涤非

房屋外墙渗水、电梯故障停运、公共设施老化损坏……当小区共用部位、共用设施设备出现问题，物业专项维修资金就是守护千家万户安居的“救命钱”，更是寄托在砖瓦墙垣里的民生期许。这笔关乎家家户户切身利益的安居资金，怎么管好、怎么用好、如何保值增值，始终是群众心头最关切的民生考题。

今年，娄底紧扣物业服务领域“八项创新”举措，以维护业主合法权益为出发点，打出追缴清欠、制度筑防、审计复审、数字赋能、改革试点的“组合拳”，全方位扎紧物业专项维修资金管理的制度“笼子”，让维修资金管得严、放得活、用得明，为守护群众安居交出物业维修资金管理的“娄底答卷”。

高位发力，啃下追缴清欠“硬骨头”

物业专项维修资金，是业主房屋的“养老钱”。过去，部分开发企业代收维修资金后迟迟未缴入专户，造成资金沉淀流失，一度成为民生治理的“顽疾”和压在业主心头的“隐痛”。市委、市政府高度重视“无籍房”办证中开发商代收物业专项维修资金欠缴问题，将维修资金追缴纳入全市税费清缴强化打击处理专题部署，高位调度推进追缴工作，守住业主资金安全底线，让群众的“心头事”有了“硬保障”。

市住建局强化督导推进，市住保中心主动对接纪检、司法、破产管理人等相关单位，全面梳理核实项目资产底数，多次专题研判，分类确定追缴攻坚项目。通过电话催告、现场约谈企业负责人，跟进企业经营、破产处置进程；深挖开发企业股东线索拓宽追缴路径；对进入破产程序的企业，代为业主申报优先债权，引导业主依法维权；对涉嫌挪用维修资金的线索，坚决移交公安、司法机关追究法律责任，多渠道打通追缴堵点。截至目前，中心城区累计追缴违规代收物业专项维修资金5471.66万元，一大批长期悬而未决的历史遗留问题得到化解，流失的业主“安居钱”重新回归监管专户，让群众吃下“定心丸”。

资金不仅要守得住，更要实现保值增值。2021—2025年，娄底中心城区维修资金累计派息4.45亿元。县市区同样让增值红利惠及广大业主——以冷水江市为例，2025年派息385万余元，2026年派息409万余元。一笔笔真金白银的利息按时落袋，让沉睡的维修资金实现稳健增值，也让业主们感受到“钱放在这里，心里踏实”。

扎紧制度，筑牢资金监管“防火墙”

制度是管根本、管长远的保障。娄底坚持问题导向，瞄准维修资金应急使用、造价审核、存放管理等关键环节补短板、堵漏洞，密集出台系列制度文件，构建起覆盖全流程、全链条的制度体系，把每一分钱都装进制度的“保险箱”。

9月4日，市住保中心印发《关于加强物业专项维修资金应急使用工作的通知》，优化房屋共用部位、共用设施设备故障险情的应急维修流程，简化审批环节，让险情发生后可以快速动用维修资金排除隐患，为群众的居住安全按下“快捷键”。与此同时，《关于加强物业专项维修资金第三方造价审核管理的通知》即将出台，对维修项目第三方造价审核划定“硬标尺”，严防高估冒算、虚增工程量，从源头管住维修项目成本，坚决挤干工程造价“水分”。《娄底市中心城区物业专项维修资金竞争性存放方案》也将落地实施，进一步规范资金存放，化解资金存放安全风险与廉政风险，确保维修资金存放、管理公开透明、规范有序，让每一笔资金都晒在阳光下。

以查促改，拧紧使用环节“螺丝”。今年6月，娄底市组织开展全市物业专项维修资金管理工作交叉检查；7月，抽取各县市区维修资金使用项目，委托专业审计机构复审，用“显微镜”查找问题、用“手术刀”割除病灶。对检查、审计发现的问题建立整改台账，实行销号管理，坚决遏制维修资金使用不规范问题反复发生，倒逼各县市区管理工作提质增效，让监管的“探照灯”始终亮着，其中，双峰县以“清账+审计”的方式，完成全县109个小区、958栋房屋的物维资金清理工作。

创新改革破解民生痛点，娄底市积极探索维修资金增值收益购买电梯保险试点。电梯是群众“上上下下的牵挂”，也是小区治理的“老大难”。目前已完成电梯维修保险机构招投标、服务协议签订和《操作流程》印发等工作，正在选试点小区。用好维修资金增值收益，用保险机制化解电梯高频维修难题，破解群众“电梯维修难、出钱难”的现实困境，为住宅电梯安全运行探索新路径，让居民每天的出行多一份安心、少一份担忧。

数字赋能，打造监管闭环“智慧账”

管好维修资金，离不开数字化监管赋能。娄底市全力落实湖南省物业专项维修资金数据采集监管模块上线部署，聚力推进存量数据梳理校验。市本级已完成192万余条存量维修资金数据校验入库。市县两级协同联动，压实工作责任，紧盯时间节点推进归集报送，按期圆满完成存量数据上报，工作成效位居全省前列。

在此基础上，持续攻坚系统互联互通，推进省—市—县三级增量数据对接联调，真正实现维修资金缴存、支用、专户台账、交易流水省市县三级动态更新。以数字化手段实现业务全流程留痕、数据可溯源，把维修资金每一笔缴存、每一笔支出全部纳入智慧监管，推动维修资金管理由人工管理向数字监管转变。

从历史欠账全力追回，到制度体系不断完善；从线下人工审核，迈向省市县联动数字化监管；从单纯维修支出，拓展到增值收益反哺小区电梯安全——娄底物业专项维修资金管理改革持续走深走实、行稳致远。一笔笔规范管理的“安居钱”，守护着千家万户的房屋安全，托举着百姓日常的稳稳幸福，架起党群“连心桥”，也为全省物业专项维修资金规范化管理提供了可复制、可推广的“娄底经验”。

“安居钱”成了百姓心头的“安心钱”，让万家灯火更暖、千家万户更安。

责编：王美慧

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来源：新湖南客户端