“十年治水润三湘”⑤丨湘水潮起 莲城水兴——湘潭市全面推行河长制十周年发展纪实

一江碧水绕城郭，十里清流润莲城。作为伟人故里、山水名城，湘潭境内湘江、涟水、涓水三水贯通全境，密布222条大小河流、371座水库、13万余口山塘沟渠，水系纵横、河湖密布，是湘潭最宝贵的生态资源，也是最厚重的城市底色。全面推行河长制十年来，湘潭坚定不移践行“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，持续推进河湖治理体系和治理能力现代化，实现河湖面貌历史性转变、水生态环境整体性提升、治水惠民成效全方位彰显。

湘江湘潭市杨梅洲段。​

织密管护网，每一片水域都有“管家”

河湖治理，制度先行。2017年6月26日，湘潭市总河长签发第1号总河长令，推动治水由“九龙治水”向“一长治水”转型。全市组建市、县、乡、村四级河湖长队伍，8574名河长常态化履职，实现各类水域管护全覆盖。同步把河长制纳入绩效考核、自然资源资产离任审计、干部数字画像，压实管护责任、强化问责约束；在全省率先推行骨干山塘塘长制，补齐小微水体管护短板。

为破解单打独斗的管护瓶颈，湘潭创新构建“河长+河长助手+河道警长+河道检察长+民间河长”“1+4”履职体系，配套落实河长制工作规则，明晰各方职责、规范处置流程，凝聚执法、司法、监督、社会各方力量，打造联动协同治水新格局。持续建强基层管护队伍，配备乡镇专职水利河长工作人员168名、村级专职巡河保洁员949名，推动日常巡河、问题排查、现场处置常态化落地。同时，积极探索智慧治水、全民护水路径，依托省内首个河长制微信巡河平台，吸纳民间河长2000余名，累计收集巡河日志27万余篇，处置群众举报问题4226件；组建河长制宣讲团，常态化开展河湖保护宣讲246场。综合运用无人机巡查、视频监控、卫星遥感等手段，搭建空天地一体化智能监管体系，做到河湖问题早发现、早预警、早处置。“河小青”、巾帼护河队、党员志愿巡河队持续活跃在河湖岸边，全社会共建共治共享的护河氛围逐步形成。

湘江湘潭市万楼段。​

攻坚破顽疾，一江碧水焕发生机

十年来，湘潭充分发挥总河长令“顶层破题、高位攻坚”作用，累计签发总河长令18个、河流河长令200余个，靶向攻坚历史遗留、跨域复杂、久拖未决的河湖难题，累计化解各类河湖突出问题600余个，有效破解一批长期制约水生态改善的瓶颈问题。针对山水田湖交织、治理边界交叉的地域特点，湘潭在全省首创河、林、田“三长联巡”机制，打破行业壁垒，整合生态管护资源，常态化开展联合巡查、联合执法、联合整治，一体解决岸线侵占、乱砍乱垦、水土流失、水域污染等复合型问题，实现山水林田湖系统治理、一体守护。

聚焦河湖乱象清零，湘潭持续开展常态化“清四乱”专项行动，累计完成6800个涉河问题整改，存量问题全部清零、增量问题动态清零。扎实推进入河排污口溯源排查、分类整治，从源头切断污染链条；完成城区24条黑臭水体彻底治理修复，城市内河实现从“黑臭淤堵”到“水清岸净”的蝶变；全面清零船舶安全隐患，规范码头渡口管理秩序。紧盯重点水域攻坚突破，全力推进水府庙水库生态综合治理，彻底清退4.3万口养殖网箱、369处拦库设施，根除多年库区养殖污染顽疾；系统整治韶山灌区渠堤隐患，保障近3万亩良田灌溉安全与汛期行洪安全。常态化开展清河净滩等志愿管护行动，岸线环境卫生、河湖风貌品质持续提档升级。

随着综合治理持续深化、禁渔制度落地见效、生态修复有序推进，湘潭水生态承载力稳步回升，水生生物群落持续改善，黑鹳、彩鹮、桃花水母、娃娃鱼等珍稀水生生物频频重现莲城河湖，成为生态向好最直观、最生动的见证。目前，全市14个国省控考核断面水质优良率连续八年保持100%，涟水水质由Ⅲ类提升至Ⅱ类，水府庙水库水质由Ⅳ类跃升为Ⅱ类，湘江湘潭段部分断面达到Ⅰ类优质水体，县级以上饮用水水源地水质达标率常年保持100%，一江碧水、全域安澜的水生态屏障全面筑牢。

韶山市青年水库。​

治水惠民生，幸福河湖点亮城乡

治水成效最终落脚于民、服务于民。湘潭坚持以幸福河湖建设为抓手，深入推进“一轴两廊·百景全域”建设行动，推动河湖治理与城市更新、乡村振兴、文旅发展深度融合，开展650余场次“清河净滩”行动，全面打造河清、岸绿、水洁的河湖生态风貌。依托“水韵莲城”小程序打造智慧亲民治水新载体，实现生态提质、数字赋能、全民共享。

“水韵莲城”小程序集水韵百景、水文化展示、河湖知识科普、志愿活动于一体，让市民群众随时随地可看河湖美景、可读河湖故事、可参与河湖管护。依托系统治理，湘潭河湖颜值、品质、价值同步跃升：湘江沿岸万楼、望衡亭、杨梅洲串珠成链，碧水江景与湖湘文脉、红色底蕴交相辉映。全市累计建成省级幸福河湖18条（段）、市县级幸福河湖70条（段），打造392条“一乡一亮点”样板河，完成韶河、紫荆河、碧泉河等30余条高标准美丽河湖建设，建成18个村级河长制主题公园，实现一河一风景、一湖一特色。

乡村河湖生态品质同步提档，传统硬质护岸逐步改造为生态缓冲带，沟渠通畅洁净、山塘碧波荡漾，既稳固农业灌溉基础，又大幅提升乡村人居环境品质。依托小程序推出的“水韵莲城·文映百景”征文活动，吸引广大作者从文学视角记录湘潭河湖变迁、传颂莲城水韵，让十年治水成效可感、可知、可传。

涟水湘潭市河口老码头段。​

奋楫再出发，久久为功护清流

十年治水久久为功，河湖蝶变来之不易。十年来，湘潭河长制工作先后斩获国务院真抓实干督查激励、多次省政府真抓实干表扬激励，湘潭市河长办被中国农林水利气象工会授予“长江经济带全面推行河湖长制先进单位”，市河长制委员会办公室服务中心荣获“全国工人先锋号”，市水利局被水利部评为全国全面推行河湖长制先进集体，市河长办服务中心主任欧阳晓被水利部授予全国全面推行河湖长制“先进个人”，市民间河长办公室主任张一彬被水利部等八部委评为全国第十一届“母亲河奖”绿色卫士奖等，多项国省级荣誉见证河湖蝶变。

站在全面推行河长制十周年新的历史起点，湘潭水生态环境持续向好，但农业面源污染治理、枯水期水资源调控、小微水体长效管护等任务依然艰巨。

下一步，湘潭将始终坚守守护一江碧水的使命担当，持续压紧压实各级河湖长履职责任，深化河长令攻坚、三长联巡共治、“1＋4”履职体系等特色机制，围绕“一轴两廊·百景全域”建设行动方案目标推进幸福河湖提质升级，持续抓好水生态修复、水域岸线管控、水资源节约集约利用，补齐水利基础设施短板。依托湘潭市河长制宣讲团常态化开展进乡村、进社区、进校园宣讲活动，生动讲好湘潭河湖故事、广泛传播莲城治水声音，结合“水韵莲城”数字化平台持续拓宽公众参与渠道，凝聚全社会护水治水强大合力，持续擦亮湘潭河长制生态名片，奋力续写新时代人水和谐共生的湘潭崭新篇章。（通讯员 杨恺翔）

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来源：湖南日报·新湖南客户端