“你们服务又快又好！”——衡阳市不动产登记中心暖企惠民纪实

新湖南客户端通讯员 朱章永 黄孟南 蒋星

10月20日上午，重庆三峡融资担保集团何女士走进衡阳市不动产登记中心石鼓分中心。窗口工作人员蒋骐蔓已把线上预审材料按顺序摆好，逐项核对、确认签字。约两小时后，窗口打印出不动产权证书。何女士接过证书翻看，笑着竖起大拇指：“你们的服务是真的又快又好！”

一个窗口、一张证书，背后是衡阳市不动产登记中心今年以来持续推进的流程重构和服务提速。紧扣企业服务年要求，该中心出台“优化企业服务十条措施”，构建“线上+线下”一体化服务体系，落实“只进一扇门、最多跑一次”，同时攻坚历史遗留登记难题，推动不动产登记提速增效、暖企惠民。

靠前服务：企业购置不动产转移登记“快办、易办、优办”

重庆三峡融资担保集团的何女士拿到证书，喜笑颜开

今年，衡阳市全力推行“高效办成企业购置不动产转移登记一件事”改革落地。市自然资源和规划局等七部门出台《衡阳市企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”实施方案》，通过部门流程整合重构、线上线下联动互补，推动涉企不动产登记从“能办”向“快办、易办、优办”升级，降低企业办事时间成本。

中心实现业务线上可咨询、可申请、可网办；线下优化五个办事大厅企业专属窗口功能，实现“一窗受理、集成服务”。同时设立企业服务专窗、党员先锋岗，组织“党员志愿服务队”主动靠前服务，开通涉企绿色通道。近一年来，该中心提供上门服务近400次、延时服务300余次，日均接待导办咨询约380人次；处置12345政务热线工单1245件，回访满意度99.8%。

何女士的案例，正是靠前服务的缩影。企业远在重庆，材料邮寄和线上签章清晰度不足，代表来回跑耗时。蒋骐蔓提前介入，线上指导归集资料、代传资料、技术预审，同步对接市场监管、税务等部门，权籍调查、信息核查提前开展。何女士到窗口时，只剩核对和领证。“企业远在重庆，我们先把能线上做的做在前面。”蒋骐蔓说。

中心按照“两分离三集中”原则，推行“证缴分离”“容缺承诺”等制度，设立“办不成事”反映窗口，收集受理企业群众办证难题，定期跨部门调度、一事一议。近一年，推动18个历史遗留项目办理不动产登记，化解近9000户群众办证难题。

中央公园二期因开发企业破产、资料缺失等，528户业主入住8年无法办证。中心处理遗留问题办证工作专班联动住建、税务、属地街道，建立“社区核查、公示佐证、诚信承诺、容缺办理”闭环，破解了业主办证难题。领证当天，一位业主翻着刚打印出的不动产权证书说：“住了8年，今天证拿到手，心里总算踏实了。”

联办通办：线上线下城乡覆盖

中心落地“带押过户”“四合一”联办，在全省率先落地遗产管理人登记，创新抵押“无还本续贷”衡阳做法。近一年，为小微企业减免登记费324.93万元，惠及业务1.5万笔。线上“双预”业务网办率达92%，5大类12项高频登记事项实现全省通办、跨省通办；司法查解封平均压缩至1小时以内，抵押登记最快6分钟办结。农村房地一体登记稳步推进，办结全市首例农村宅基地房地一体交易登记，市本级累计发证31241宗。

制度托底：让窗口“敢先办”、服务“可监督”

中心坚持党建引领，创建中心党总支“衡好办、衡悦登”及五个党支部“一支部一品牌”的“1+5”党建服务品牌矩阵，推动党建与业务深度融合，明确法治化、规范化、便利化“三化”目标，严格执行不动产登记“六不准”，常态化开展党性教育和法纪学习，配套容错纠错机制，用好“清风书屋”每周学法。

一名企业经办人因急事离衡，在关键材料齐全、非关键证明缺失的情况下，窗口依据“容缺承诺”机制先行受理、容缺后补。事后企业如约补齐，业务顺利办结。工作人员坦言：“敢先办，是因为制度给了底气。”

中心70项登记业务配齐办事指南，落实首问负责、一次性告知、限时办结，用好“好差评”接受监督。“一般高频业务，材料齐全、符合法定要求，业务受理后最慢3个工作日，最快当场办结拿证。”中心负责人说，下一步将持续强化源头治理和部门协同，进一步优化服务，让更多群众和企业享受改革便利。

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来源：新湖南客户端