湘潭农村产权交易“应进必进”跑出“加速度”

湖南日报·新湖南客户端通讯员 王希台

岳塘区双马街道法华村、月华村共351亩闲置土地通过湘潭市农村产权交易中心（下称湘潭农交）平台顺利流转盘活；湘乡市虞唐加油站通过招租挂牌交易后，实现价值增值超90%……一个个鲜活案例，正是湘潭市推动农村集体产权流转交易从“被动进场”向“主动入市”深刻变革的缩影。今年8月，市委农村工作领导小组办公室印发《关于规范农村集体资源资产及村级工程项目招投标管理的若干措施》（下称《若干措施》），进一步加强农村集体“三资”管理，规范交易行为，全力推动农村集体产权流转交易“应进必进”，以阳光产权交易守护集体资产安全，唤醒农村沉睡资产。

划出政策硬性“红线”

农村集体资产如何管好、用好，直接关系到乡村全面振兴的成色，更关乎广大农民群众的切身利益。《若干措施》明确要求，凡纳入《湘潭市农村集体产权流转交易“应进必进”目录》的农村集体资源发包、资产处置、村级工程、物资采购、服务外包等项目，达到强制进场额度的必须100%进入市、县两级农村产权交易平台公开交易，将农村集体资产交易从封闭、“熟人议价”，强力纳入开放、透明的“阳光市场”，让交易主体真切感受到规范化带来的效率提升、风险降低与实实在在的价值增加。

“以前村里的集体土地要出租，价格多少、租给谁，我们不太清楚。现在每一笔交易都在平台上公开，账目清清楚楚，我们心里特别踏实。”法华村村民说。

织密“三资”监管网络

项目进场后，从招标公告公开发布、投标人资格审核，到专家独立评审、中标结果公示，每一个环节都在平台上全程留痕、可溯可查，彻底打破了村级工程“圈子化、不透明”的传统弊端，从源头上防范了廉政风险，这正是湘潭农村集体“三资”专项整治的具体成果。

围绕村级工程项目管理这一重点领域，湘潭农交以数字化平台为支撑，将交易规则、流程、结果全部置于“阳光之下”，织密了集体资金监管的“防护网”，推动村级工程从“少数人说了算”转向“标准说了算、市场说了算”，让每一笔集体资金都在阳光下运行。

打造农村改革样板

在市农业农村局、市供销合作总社等部门的精心指导与大力支持下，湘潭农交锚定规范化建设目标，持续精进业务能力，迭代优化交易流程，推动阳光招采模式不断走深走实。作为全国农村产权流转交易规范化整市试点，湘潭农交打造的阳光招采模式创下三项“全省率先”：率先落地改革并获中央纪委国家监委专题报道，率先建立代理机构、评标专家准入培训机制，率先构建“一代理一评价”、联合惩戒的全过程监管闭环，制度、平台、监管三位一体形成完整体系。

2025年，农交中心挂牌670宗，成交492宗，涉及金额1.42亿元；3年来，累计挂牌1888宗，总成交1406笔，总涉及金额高达8.15亿元。下一步，湘潭农交将继续深化农村产权要素市场化配置改革，强化信息公开、业务衔接、培训指导、监督检查，充分发挥“应进必进”的效率优势，全面推进农村集体产权流转交易服务阳光化、规范化、市场化建设，让集体家底越来越厚、村民腰包越来越鼓，为乡村全面振兴注入源源不断的产权动能。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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