清风荡漾校园 监督护航成长——邵阳市双清区教辅校服专项整治纪实｜湖南日报

“布置教辅作业、批改教辅习题，看似普通教学环节，却容易演变为变相诱导学生购买目录外教辅的手段。”双清区纪委监委相关负责人的一席话，点中了家长心头那根最敏感的弦。教辅与校服，一册一衣，看似小事，却一头连着千家万户的“钱袋子”，一头压着孩子的“书包”与“衣领”。群众反映最强烈、最着急的地方，就是治理必须亮剑的地方。今年以来，双清区把教辅征订、校服采购作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要切口，以监督之力破题，以制度之绳立规，让一股清风吹进了校园的每一个环节。

教辅征订：红线划到位，监督贯到底

近期，双清区查处的一起典型案例：区内一所学校两名任课教师，借助布置教辅作业，引导二十多名学生购买“一科一辅”之外的教辅资料，最终受到警告处分。处分虽轻，信号却重，教辅征订的边界，不在“有没有强制”，而在“有没有诱导”；不在“家长是否掏了钱”，而在“学校是否守住了底线”。这与湖南省中小学教辅征订“十个严禁”中“严禁以任何形式暗示、诱导或推荐学生到指定地点购买教辅材料”的要求一脉相承，双清区把省级层面的禁止性规定落到了具体的教学场景里。

扎紧笼子，先划红线。双清区明确家委会“不得统计教辅订单、不得代收费用、不得组织代购”三条硬杠杠，把过去容易模糊的“自愿”与“组织”之间的灰色地带彻底切断。省级“十个严禁”同样明确“严禁以家长委员会名义统一购买、使用教辅材料”，双清区的三条红线正是对这一要求的本地化、操作化承接。与此同时，区纪委监委牵头组建工作专班，开展3轮“四不两直”督导，对投诉较多、问题突出的学校重点核查；责任督学每月入校专项督导，记录学校留存、教育局备案。在双清区五里牌小学，专项督查组以“四不两直”方式深入班级，匿名问卷、个别谈话、突击检查多管齐下，重点核查超范围征订与变相推销，学校还建立了“班级周报、年级月报、校级季报”三级监管机制，把教辅管理纳入教师年度考核。一位家长感慨：“以前总觉得教辅的事说不清，现在渠道摆在那里，规矩也摆在那里，心里踏实多了。”市、区、校三级40个问题线索反映渠道向社会公开，专责监督、职能监管、学校管理、社会参与，四级联动的监督格局正在把“说不清”变成“看得见”。

校服采购：家长点头算，校服才上身

校服采购，最怕“少数人拍板、多数人买单”。双清区的破题之策干脆利落：先过“集体关”，再过“家长关”。校服征订必须经学校“三重一大”会议集体研究，再向家长发放《致学生家长的一封信》征求意见——未取得三分之二以上家长书面同意，一律不得启动。这一道前置门槛，把“要不要买”的决定权从会议室交回到了每一个家庭手中。

进入选用环节，家长和学生在校服选用委员会中的占比不低于80%，从“谁来选”上确保家长说了算。选用结果公示不少于5个工作日；确定中标企业前，区教育局联合市场监管局实地走访考察7家企业，逐一审核资质与质量。制度的刚性在数据中显现：本轮校服采购中，全区6个“一校为主、多校联合”招标联合体里，12所学校因家长同意率未达标，依规终止招标、退出本轮采购。不是“做做样子征求意见”，而是家长不同意就真的停下来。质量关上，校服“双送检”制度严格执行，累计送检53批次，合格率100%。区教育局联合区质量监督管理局深入学校对校服进行质量抽检，送省级以上检测机构质检，把“穿在身上的安全”盯到最后一厘米。连续三年，全区中小学校服采购领域零投诉，家长满意率达97.38%。数字无声，却是对把选择权交给家长最有力的回答。

整治成效：查案堵漏洞，减负看得见

专项整治的生命力，不在文件厚度，而在整改深度。双清区坚持查办案件与以案促改同步推进、标本兼治。专项整治开展以来，全区共处置教辅征订、校服采购领域问题线索2件，提醒谈话2人，立案2人，给予党纪政务处分2人，推动建章立制3项。处分不是终点，让每一类问题都对应一项制度、堵住一个漏洞，才是“改”的本意。从2026年3月到12月，双清区专项整治的时间表覆盖全年，举报电话和邮箱持续向社会公开，监督不是一阵风，而是一条贯穿始终的防线。治理的成效，最终落在家长看得见的数字上：今年秋季学期，全区中小学教辅征订费用较春季学期下降13.61%，累计为家长节约26.9万元。

从少数人说了算，到家长深度参与决策；从出了问题再查，到把监督嵌进全流程每一个节点，双清区的探索指向一个更深层的逻辑：教辅校服治理，不能靠一次风暴式的突击，而要形成专责监督盯住关键人、职能监管守住关键环节、学校管理压实第一责任、社会参与打开每一扇窗的长效格局。当制度的笼子越扎越紧，当监督的触角越伸越细，清廉之风才能真正从文件里走出来，吹进教室、吹进家庭、吹进每一个孩子成长的日常。书包轻了，衣领正了，家长的心气顺了。这，就是清风护航成长最朴素也最有力的注脚。

（汪少海 吴冀湘 宁坤粞）

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