下沉送技抓实操 拧紧水利安全阀——全省水利双重预防机制与应急能力提升公益培训走进永州

湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员 彭小华 刘佳慧）10月26日，湖南省水利行业安全生产“双重预防机制” 落地实操与应急能力提升公益培训（永州专场）如期举办。本次培训由永州市水利局主办、湖南省安全生产学会承办，全市各县市区水利安全分管负责人、在建水利工程项目负责人等近200名学员参训。湖南省安全生产学会会长齐兰贵出席开班式并作专题发言。

齐兰贵表示，本次公益培训是落实办监督函〔2026〕351号、292号文件要求的具体举措，聚焦双重预防机制落地、应急处置能力提升两大核心，为基层水利安全管理人员提供接地气、可落地的技术支撑。培训全程免费，是学会面向水利一线开展的“送技进企”专项公益服务。

针对基层普遍存在的“机制建设流于形式、危险源辨识把握不准”等堵点难题，齐兰贵介绍，学会去年组建水利行业安全生产专业委员会，同步搭建“水利安全智库”，汇聚工程施工、运行管护、小水电运维、水库度汛等领域实战专家。专家团队坚持下沉一线、进驻工地开展手把手现场指导，重点破解危险源漏项缺项、危险源与隐患混同不清等突出问题。与此同时，学会加快打造“湖南水利安全云平台”，开通政策查询、实操指引、台账模板、在线专家问诊等常态化服务，把专家经验固化为可查阅、可复用的数字化工具，持续降低基层安全管理门槛。

课程设置坚持务实导向，分为两大模块：第一模块讲解双重预防机制全流程实操，第二模块聚焦应急管控与现场实战处置。课程坚决杜绝纸上谈兵，着力破解制度建设 “走过场”、应急指挥处置无序等问题，确保参训人员学成之后，手里有清单、案头有表格、遇事有流程。

培训现场，学会向全体学员免费发放实操工具书——《湖南秋冬水利施工与小水电检修养护安全实操指南》。该手册由湖南省安全生产学会水利专委会、中交宏禹（湖南）水利工程有限公司、湖南巴陵水利水电建筑工程有限公司、永州市水利学会联合编制，与培训内容精准呼应，实现课堂传授方法、手册留存工具，把“听得懂”转化为“带得走、用得上”。

学员翻阅后纷纷点赞，手册紧扣秋冬施工、小水电检修两大场景，风险辨识、现场管控、应急处置条目清晰，正是当前季节转换期一线急需的安全管理工具书。

课堂教学直击痛点，现场交流气氛热烈。永州市某在建水库项目负责人李工坦言：“以往危险源分级全凭经验，管控措施写在纸上落不到实处。今天专家对照高边坡、深基坑等高危环节逐项拆解，回去我就重新梳理风险清单。”

一名县级水利部门安全负责人也表示，课程讲解的应急指挥流程、信息报送规范，解决了基层“出了事不知道先报什么、怎么上报”的长期难题。

课间休息时，不少学员围着授课专家持续请教，还有人直接拍下课件里的台账模板，准备带回项目部直接落地使用。

此次培训的示范价值，远不止一场集中授课。永州是水利大市，在建工程多、小水电站分布广、水库度汛压力大，安全管理难点在全省具有典型代表性。本次活动打造出“监管部门搭台、专业学会送技、工程项目受益”的公益服务新模式，为全省各地提供可复制、可推广的样板：双重预防机制落地，既要依靠行政推动，更离不开专业力量下沉；既要靠集中培训“点火升温”，更要靠专家驻场指导、线上平台工具长效保障。

齐兰贵明确，学会不搞一次性短期送教，力求打造长期扎根一线的技术服务体系，当好监管部门的专业延伸、企事业单位的技术帮手、一线安管人员的坚实后盾。下一步，学会将梳理汇总永州专场培训反馈，优化专家驻点帮带与线上平台服务模式，逐步向全省各市州推广，把单次公益活动升级为常态化长效服务机制，各地水利部门可向学会秘书处申请培训支持。

参训学员一致评价，本次培训紧贴施工现场实际，既有政策条文解读，又有全流程实操办法，配套指南针对性强、方便携带，对规范在建水利工程安全管控、完善应急准备工作具备极强的指导作用。

组稿：曾金春

作者：彭小华 刘佳慧

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