拿国家级“身份证”！常德要在洞庭湖边织就安澜活水网

站在常德安乡松滋河东支大堤远眺，长江水经松滋口奔涌入境，与沅、澧两水织就水网，缓注八百里洞庭——这张网最近刚拿到“国家级身份证”：常德正式入选国家市级水网先导区建设试点。

这座依水而兴的洞庭名城，为什么能拿到这张“国字号”入场券？答案藏在纵横渠堤里，藏在三级联动的合力里，更藏在江湖安澜、人水和谐的长远布局里。

先天底子厚后天功夫实

常德的水网底子，是老天爷实打实“偏爱”出来的，更是一辈辈常德人一锹一土干出来的。

“我们常说常德是‘头枕长江三口、腰系沅澧两水、脚踏西南洞庭’——10公里以上的河流有432条，水库1358座，2500多公里堤防像腰带似的围着垸子，是全国少见的山丘、平原、河网、湖汊于一体的复合型水网单元。”常德市水利局副局长王孟武介绍。

作为湖南跨区域调水的关键节点，常德守着粮食安全、防洪安全、生态安全三道底线，靠实打实修炼出的“硬本领”，助推试点落地生根。

青山水轮泵站灌区道水渡槽，计划对渡槽进行部分拆除重建。常德市水利局供图

“十四五”以来，常德累计完成水利投资超280亿元，每一分钱都砸在民生看得见的地方——

洞庭湖区重点垸边，施工人员酷暑中加固堤防，把往年“遇洪水就提心吊胆”的堤垸改成坚固安全屏障；

在澧阳平原灌区、青山水轮泵站灌区上，建设者硬化渠岸、加装计量设施，让“跑冒滴漏”的土渠成了“输水到田”的高效灌渠；

穿紫河畔，河湖长每周巡河，曾经的臭水沟成了穿城“金腰带”；

王家厂水库中控室里，工作人员不再跋山涉水，盯着数字孪生大屏就能实时监控大坝安全。

穿城“金腰带”穿紫河。何英满 摄

这正是常德“一连四引济沅澧，两水三口入洞庭，五枢千库育沃野，万网交织润武陵”水网骨架的缩影：跨沅澧流域的调水大动脉打通了“互济”的通道，四条引调水支线补齐了局部缺水的短板，长江三口、沅澧两水的堤防筑牢了防洪屏障，千多座水库像散落在水网里的“蓄水池”，为先导区建设扎稳了规划根基。

探路洞庭湖做成样板区

入选只是起点，怎么把先导区建出湖区特色？常德给出的三年目标很实在：完成127.36亿元水网建设投资，到2028年水网覆盖范围超88%、骨干网水流调配率达69%，朝着“洪水可控、清水可达、生态向好、管护智慧”的建设愿景稳步迈进。

洞庭湖区重点垸沅南垸新兴咀防渗墙施工现场。曾唐彦供图

“先导区不是简单上几个项目，核心是探索出湖区水网建设可复制路径，甚至可以为大江大湖交汇区的地级市防洪治理提供新思路。”常德市水利局局长何彦兵细数试点攻坚重点方向：

啃下沅澧干流防洪硬骨头，同步打通骨干引调水工程到灌区末梢的“最后一公里”。

搭起直连省级平台的数字孪生水网，也要建好市级调度“中枢大脑”把全网工程攥成“拳头”。

用县域统管兑现城乡供水“五同”承诺，再试“水金融”新玩法引来社会资本活水。

等这些目标落地，常德人的日子会过得更踏实：江河堤防会更结实，城市防洪排涝能力再上一个台阶；城乡供水会更省心，农村也能和城里喝上一样的放心水，灌区的水会直接流到田埂边，农户种粮的积极性更高，饭碗端得更稳固；河湖会更灵秀，亲水岸线、文旅节点串珠成链，生态红利加速转化为民生福祉。

目前，常德已形成“论证一批、审批一批、开工一批”的项目梯次推进机制，多个重大水利项目纳入国省“十五五”规划，未来通江达海的水运网和现代化水网相互赋能，还能为常德临港产业、开放型经济添上“水动力”，攒足发展后劲。

全省一盘棋 双星支点牢

常德能顺利拿下这块国家级“招牌”，从来不是单打独斗，背后是全省水网建设的系统布局。

省水利厅规划计划处副处长袁理介绍道，“湘资沅澧四水是纵向的‘大动脉’，跨流域引调水工程是横向的‘连接线’，环洞庭湖的供水圈串起湖区县市，湘江沿线、衡邵娄两条供水带覆盖湘中湘南，最终要织成‘四纵三横、一圈两带’的现代水网。”

王家厂水库。吴伟 摄

这些年，湖南把水网建设摆在基础设施建设“打头阵”的位置，“十四五”期间累计完成水利投资2734.33亿元，是“十三五”时期的2.2倍，洞庭湖治理、重点水库建设、灌区新改扩建等工程持续夯实省级水网骨架。今年省委、省政府出台《关于推进水利现代化建设水利强省的意见》，明确到2035年省市县水网协同融合，基本实现水利现代化的目标。

申报阶段省级全程“搭架子、通脉络”：沅澧连通工程被纳入环洞庭湖供水圈核心项目，四口水系综合整治、环洞庭湖水资源配置等重大项目直接对接国省规划，市级智慧水网平台预留了和省级“潇湘智水”系统的对接端口，未来市级调度可以直接融入全省“一张网”。

西洞庭管理区地表水厂。彭润华供图

常德此番入选，湖南形成了国家级先导区“南北呼应”的格局：娄底第一个“吃螃蟹”，积累了“长藤结瓜”水网模式、投融资创新等经验；常德聚焦洞庭湖区治水，补上了平原湖区、江湖协同治理的试点空白。

这对水网“双子星”是湖南“四纵三横、一圈两带”现代水网的关键支点。下阶段，湖南将以两大先导区为牵引，推动省市县三级水网同规同建，加快构建“纲、目、结”协同的现代化水网体系，既为水利强省筑牢支撑，也为全国复合地貌区、平原湖区水网建设输出可借鉴的“湖南方案”。（通讯员 王郓瑞 晏文卓）