隆回县以“五全工作法”筑牢森林防火墙

湖南日报·新湖南客户端 通讯员杨贵新 李文球 罗陆伟

隆回县是湖南省重点林区县，林区村落交错、农事用火频繁，森林防火历来是全年林业工作的“重中之重”。近年来，隆回县始终把森林防火作为守护生态底线、保障群众生命财产安全的“头等大事”，创新推行“全域包保、全链管控、全时响应、全要素备战、全民参与”的“五全工作法”，构建起“山有人管、火有人防、责有人担”的立体防护体系，连续多年未发生较大以上森林火灾，森林火情发生率持续下降，实现了“山山有林长、片片有护林员、处处有防线”的工作格局。

全域包保，把责任钉在每一片山林的“网格点”上

该县打破县、乡、村三级林保工作的层级壁垒，将全县所有林区精准划分为756个管护网格，1609名县、乡、村三级林长全部包保到片，1220名生态护林员全员编入网格，实现“每一座山头都有专属责任人、每一片林地都有固定护林员”。所有护林员全部配备智能巡护终端，巡护轨迹实时上传、履职情况全程可溯，彻底杜绝“巡林走形式、护林不到位”的问题。

国庆等重点防护期间，全县各级林长全部下沉一线带班值守，1220名护林员放弃休假全员上岗。10个县直专项督导组采取“四不两直”方式直插林区深处暗访督查，建立“隐患动态清零机制”，对前期已完成整改的风险点常态化“回头看”，新排查出的隐患严格执行“发现一处、整改一处、销号一处”，今年以来累计排查整改林区隐患327处，把风险化解在萌芽状态。

全链管控，把防线扎进每一个用火环节的“关键点”里

牢牢守住“守好山、看住人、管住火”核心目标，在重点林区、景区入口全部设立防火检查岗，对进入林区人员严格执行扫码登记、火种收缴等，从源头把火源挡在林区之外。针对烧荒、烧秸秆、野炊、林区吸烟、燃放烟花爆竹等违规用火行为，出台明确管控清单，做到发现一起、处置一起、警示一片。

针对农事用火“堵易疏难”的痛点，该县创新推行“堵疏结合”工作模式，在全域范围内集中收集农户零散秸秆，同步大力推广秸秆粉碎还田技术，既从源头减少了农事用火需求，也为农田增肥增效。对坟山墓地、网红打卡点等火灾高风险区域，落实“专人盯守、死看硬守”机制，每个点位都安排2名以上工作人员全程值守，在清明、春节等祭扫高峰期引导群众采用鲜花祭祀等文明方式，从根源上降低火灾隐患。

全时响应，把速度提至火情处置的“黄金期”中

该县整合现有监测资源，建成“空天地”一体化森林防火监测网络，高空依托无人机开展常态化巡航，山间布设瞭望台定点观测，重点路段和卡口实现视频监控全覆盖，地面护林员开展不间断巡回排查，四类监测力量协同发力，做到火情隐患早发现、早预警。

在此基础上严格执行“131”快速响应机制，火情指令下达后10分钟内完成人员集结、30分钟内抵达现场、1小时内完成初期处置，真正实现“小火不出山、大火不蔓延”，确保火情“打早、打小、打了”。今年以来处置的零星火情，全部在1小时内完成扑灭，未造成任何人员伤亡和重大财产损失。

全要素备战，把保障落到应急处置的“最前沿”上

该县对全县林火阻隔系统、35个森林消防蓄水池、44.4公里防火阻隔带、20公里森林防火应急道路以及白马山等5个重点林区生物防火林带，建立季度“回头看”机制，定期开展设施排查、应急演练、功能完善，确保所有防火设施始终处于完好可用状态。

建强5支国有林场半专业消防队伍，所有队员全部完成年度防火技能轮训，在国庆、春节等重要节点前提前完成物资前置、队伍靠前驻防，每支队伍都实现“24小时待命、3分钟出队”，时刻保持拉得出、冲得上、打得赢的应急状态。今年以来先后组织森林消防实战演练21场次，队伍应急处置能力得到全面提升。

全民参与，把防火意识种进每一个群众的“心坎里”

该县创新推出“四个天天”宣传机制，防火警示短信天天发、乡村大喇叭防火广播天天响、防火宣传车村村寨寨天天跑、护林员巡护期间防火口号天天喊，让防火声音传遍山山水水。同时依托本地文化资源，开展送戏下乡方言防火小品巡演，邀请本土知名艺人担任森林防火公益代言人，用群众听得懂、接地气的方式传递防火理念。

针对中小学生群体，创新推行“防火五个一”活动，全县每一所中小学都开设一堂森林防火主题课、布置一篇防火主题作文、组织一次应急疏散演练、向家长寄出一封防火家书、引导学生签订一份防火承诺书，实现全县中小学校全覆盖，通过“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”，让防火意识在千家万户扎根。针对林区独居老人、精神障碍患者等重点人群，落实一对一专人结对宣传提醒，进村入户把防火常识讲透、把防控要求说清，真正让森林防火知识入脑入心，形成全社会共同守护绿水青山的强大合力。

该县将持续深化“五全工作法”，不断补短板、强弱项、提效能，以“时时放心不下”的责任感守紧每一片山林、盯牢每一个隐患，坚决守护好隆回的绿水青山，为林业生态安全贡献隆回力量。

责编：邹金航

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