两会观察∣从“地域大区”向“经济强区”，珠晖未来五年突围凭什么？

湖南日报·新湖南客户端通讯员 唐兰荣

历史，总在特殊节点着墨；时代，总在关键之处落笔。

珠晖两会闭幕，一份政府工作报告摆在面前：聚力“三城两园”，打造“枢纽珠晖、活力珠晖”，加快从“地域大区”向“经济强区”跨越。这，意味着不是简单的工作部署，而是对自身在全市发展大局中价值定位的再锚定、使命担当的再明确、发展动能的再激活。

开启新征程，这座衡阳面积最大、要素最丰富的城区，抛出一组“珠晖之问”：高基数上如何保持韧性？产业实力如何转化为城市品质？又如何融入“制造立市、文旅兴城”发展战略，以一区出彩为全市大局作贡献？

这，不仅是发展命题，更是治理考题；不仅关乎产业走向，更牵动万家灯火。

一

地域大，不是规模自负，而是组合优势；经济强，不是摊子铺得大，而是单位产出能打硬仗。

过去五年，珠晖发展底盘扎实：GDP突破300亿元，居民收入迈上5万元台阶，核技术、盐卤化工、高端装备积厚成链，成为全市“稳五进三布二”现代化产业体系的重要支撑；实施省市重点项目110个、完成投资超240亿元。但短板同样清醒：家底厚不等于家底优，总量大不等于结构好。

从“地域大区”向“经济强区”，志向很大，路子很实；既是无上荣光，更是如山重任。破局的落点，就写在“三城两园”的蓝图上，这既是发展所需，更是战略所指。滨江新城做总部金融文旅，高铁新城做首店会展，酃湖大学城跑“产学研用”闭环，眼镜小镇聚视觉健康与AI/AR，白沙绿岛攻核技术全链。“三城两园”不是五个筐，是五台发动机——谁先点火，谁先成势。

一个产品的成功或许有偶然，但一个特色产业集群的崛起，必然源于一套清晰、可持续的发展逻辑。在珠晖这套因地制宜的系统打法里，产业链，正是关键招式——

强链：构建核材料、核装备、核能源、核医疗、核环保全产业链；聚链：深化与弘湘国投全面合作，支持眼镜视觉产业“聚链成群”，做特眼镜小镇特色产业园，打造对接粤港澳大湾区的产业生态闭环；补链：完善白沙绿岛、眼镜小镇等园区配套和招商政策，精准招引上下游企业，全力推动延链补链强链。从“有产业”走向“有链条”，从“有集聚”走向“有话语权”，珠晖用强链、聚链、补链编织的，不仅是一张连接世界的大网，更是产业走向未来的崭新叙事。

这，正是珠晖的底气与魄力所在。

二

空间上的纵深，孕育着发展机遇；产业上的纵深，积蓄着更加浑厚的发展动能。

从“地域大区”向“经济强区”，珠晖既要向未来要增量，也要向存量要空间。苏州湾老街成为微度假好去处，建湘变身工业文化IP，保卫里晋升流量地标；23条老路提质、30个老旧小区改造同步推进。这绝不是“刷面子”的形象工程，而是把城市微更新变成消费新场景、招商新底盘。

盘活存量，更要靠制度松绑。从“免申即享、直达快享”到顶格推进制，从金牌帮代办到企业赋码保护机制……政策的连续性与精准度，正是产业得以生根的关键土壤。政府少说“按规定不行”，多想“怎么行、如何快”。把“新官理旧账”机制化，将2.2万户办证难题、保交楼、安置房欠账逐个销号——信任，就是最好的营商环境；销号，就是最硬的发展答卷。

一个城区能否持续增长，要看它今天埋下了什么“种子”。珠晖的路径颇为清晰：不追逐短期风口，而是围绕项目攻坚、产业强基、科教赋能、消费提振、城市焕新、乡村共富、健康提质、民生暖心、改革增效、安全护航“十大行动”埋种子——

项目储备上，力争“十五五”期间谋划重大项目100个以上，以高质量项目储备支撑高质量投资增长；招大引强上，力争五年内引进亿元以上产业项目25个以上、湘商回归新注册企业20家以上；投资拉动上，力争五年内形成固定资产投资300亿元以上；产业培育上，力争五年内新增规模以上工业企业15家以上。

于无声处蓄力，于变革中重塑筋骨。珠晖正把“存量包袱”变成未来五年的“发展增量”，持续点燃高质量发展新引擎。

三

一个城区的经济成色，不仅要看总量跃升的“高度”，更要看结构演进的“深度”与持续发展的“韧度”。对普通人而言，评价一座城好不好，不看几个经济数字，就看街巷够不够繁华、饭碗够不够多、日子够不够舒心。

从“地域大区”向“经济强区”，珠晖以“有解”思维谋事、以“敢解”勇气担事、以“善解”能力成事，把能办的事办好，把难办的事办成。这份“有解”自觉，落在民生上，就是一种朴素的实在——珠晖把民生支出锁定在70%以上：过去五年，完成39所中小学提质改造，新增学位6554个，完成省市重点民生实事111项、区级人大代表票决民生实事34项。经济强区，强在产业，也强在“小确幸”：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。强区不是写在文件里，是长在老百姓日子里。

当视线从GDP数字上挪开，一个更立体、更有韧性的珠晖浮现出来。它的内核，不是某个巨无霸企业，也不是某几个风口产业，而是一种嵌入骨子里的发展逻辑：闯关夺隘时，有创业者“向未来下注”的胆识；柴米油盐里，有大家长“把冷暖放心头”的细腻——这就是珠晖，把真金白银变成百姓触手可及的阳光、空气与烟火。

历史不负有为者。未来五年，珠晖不是把地图涂得更满，而是把每一寸土地用得更厚。报告里那句“功成不必在我、功成必定有我”，落下来就是：一锤接着一锤敲，一年接着一年干；不贪一时之功，不图一时之名，但求一方之强。让“枢纽珠晖”跑出增量，让“活力珠晖”涌动暖意，让老百姓在“强区”里看见自己的好日子。

今天的珠晖，又站在新的历史起点上。唯有拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，以“只争朝夕，不负韶华”的奋进之姿跑出“加速度”，方能从“地域大区”走向“经济强区”，从起势走向胜势。

这是一次集结，更是一次出发。

责编：曾愉捷

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来源：湖南日报·新湖南客户端