湖南印发“十五五”教育规划：十项重点任务锚定教育强省，2030年基本构建湖湘特色高质量教育体系

科教新版·新湖南客户端讯（记者 董以良）近日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省教育事业发展“十五五”规划》（湘政办发〔2026〕54号），明确到2030年教育强省建设取得重要进展，具有湖南特色的教育体系基本构建。规划围绕立德树人、基础教育、高等教育、职业教育、教育科技人才一体化等部署十项重点任务，并配套一系列量化指标与标志性工程。

目标锚定：2030年基本建成湖湘特色高质量教育体系。 规划提出，到2030年，学前教育优质普惠发展格局全面形成，义务教育优质均衡发展水平显著提升，优质多样化高中教育体系基本健全，分类发展的高等教育体系更具特色，产教深度融合的现代职业教育体系更加完备，学习型社会基本建成。这一目标与湖南“三高四新”战略紧密衔接，强调一体推进教育科技人才发展，增强教育服务经济社会发展的能力。

立德树人：打造“芳草计划”湖湘思政总品牌。 规划将立德树人置于首位，明确推进立德树人机制综合改革试点省和大中小学思政课一体化改革试点省建设，打造“芳草计划”湖湘学校思政总品牌，建设500个左右国家大学生思想政治教育实践基地。在体育与健康方面，推行义务教育阶段每天开设一节体育课，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时和课间“15分钟”。同时实施青少年健康成长守护工程，配齐配强心理健康教育教师，试点推行中小学（幼儿园）配备健康副校（园）长。

基础教育：资源布局与人口变化精准适配。 针对学龄人口波动与“乡村余、城镇挤”的结构性矛盾，规划建立“省级统筹、以县为主、市县结合”管理体制，推进农村小学以大村和乡镇为主布局、中学以大乡镇和县城为主布局。学前教育方面，稳步扩大免费学前教育范围，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿。高中阶段实施“县域普通高中振兴”行动，扩充公办高中学位，深化职普融通，建设综合高中。2026年作为开局之年，已明确扩充优质普通高中公办学位8万个、安排资金8亿元，并提质1000所中小学校食堂。特殊教育方面，支持20万人口以上的县市区建好一所达标的特殊教育学校，鼓励建设十五年一贯制特殊教育学校。

高等教育：分类发展、超常布局急需学科。 规划引导高校在研究型、应用型和技能型不同赛道准确定位、特色发展，超常布局急需学科专业，加大“双一流”建设力度，支持一批优势学科入选新一轮“双一流”。同时开展“双优”创建，支持建设一批高水平应用型本科高校和优质特色学科专业，打造卓越研究生教育。在服务产业方面，推动专业设置紧密对接产业链创新链需求，深化科教融汇、产教融合，推广“项目制”育人方式，并持续实施支持大学生创业“七个一”行动，建设一批大学科技园。

职业教育：以“新双高”为引领，纵向贯通、横向融通。 规划提出办好少而精的中等职业学校，建设特色鲜明的高职专科学校，稳步发展本科层次职业教育，健全不同层次职业教育纵向贯通、横向融通、职业学校教育和职业培训并重的培养体系。专业设置以区域产业布局和技术变革趋势为牵引，动态调整，快速响应急需紧缺产业需求和区域经济社会发展需要。同时推动技工学校改革发展，优化技能人才成长支持政策。

教育科技人才一体化：探索“湖南模式”。 规划专章部署一体推进教育科技人才发展，聚焦湖南现代化产业体系，加强基础学科、新兴学科、交叉学科布局，深化“大校、大院、大企”协同创新，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，探索形成一体推进教育科技人才发展的湖南模式。在人才评价上，完善全链条人才评价机制，建立更加科学规范的同行专家评议机制和代表性成果评价制度。

数字化与教师队伍：夯实转型支撑。 教育数字化方面，深入实施“人工智能+教育”行动，依托省大数据总枢纽打造全省一体化教育大数据资源中心，推进湖南智慧教育平台体系深度应用，强化数智赋能全民终身学习。教师队伍建设方面，实施新时代强师工程，深化师范院校布局改革，加强中小学教师资源“省管、县用、校聘”，并对师德失范行为实行“零容忍”。

投入保障：落实“两个只增不减”。 规划明确坚持政府投入为主、多渠道筹资并举，落实教育投入“两个只增不减”要求，完善高等教育差异化生均拨款制度，建立省属高校省市共建投入机制，持续改善高校学生宿舍等基本办学条件。同时完善覆盖全学段学生资助体系，健全特殊教育、专门教育保障机制。

规划同时明确了实施保障机制，包括建立全周期落实机制、加强动态监测和中期评估，将规划落实纳入教育督导重要内容，并建立与人口变化相适应的跨学段教育资源优化配置机制。

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来源：科教新报