长平 | 治理，最终为了市民出行平安

长沙市开展电动自行车安全风险治理专项行动已有一段时间，网友们参与讨论热度很高，褒贬不一。有些市民不理解为何要开展电动自行车安全风险治理专项行动，但下面这组数据或许可以回答这个问题。

长沙电动自行车登记保有量超300万台，每年保持数十万新增规模。便捷、低成本，让电动自行车成为长沙市民短途通勤、外卖配送的主流工具。但闯红灯、逆行、不戴头盔、机非混行、乱停乱放、非法改装、电池火灾隐患等问题也随之而来。群众投诉多，治理压力大。从这组数据可以看出，治理，迫在眉睫！

如何治理，也很考验一座城市的精细化治理能力。

长沙的措施没有含糊不清，很有针对性。五一路蔡锷路口，机动车停止线整体后移12米，非机动车等候区面积扩容3倍，增设独立非机动车信号灯；商圈、学校、菜市场“停车难、乱停放”矛盾突出，挖掘人行道闲置空间，科学增设非机动车停放泊位，推行“一坡一栏”等；针对外卖骑手高频闯灯违法等问题，督促企业优化派单算法，合理设置配送时长，杜绝“以快取酬”；推行电动自行车登记上牌“就近办、上门办、免费办”等。

效果是显著的。最近，长沙涉电动车事故总量、伤亡人数呈现下降趋势，路口闯灯、越线、逆行、乱停等乱象显著减少，慢行交通环境持续向好。

让人暖心的是，长沙没有选择“一罚了之”。过去针对电动自行车乱象，不少城市的治理思路常陷入“一放就乱、一管就死”的循环，长沙恰恰跳出了这种非黑即白的治理误区，没有把执法当成管理的最终目的，而是把守护群众安全作为治理的出发点和落脚点——既没有对未戴头盔、逆行等危险行为视而不见，也没有简单开单处罚了事，让执法既有规则的刚性，也有民生的柔性。

这一系列暖心配套服务，便让骑行群体感受到城市温度。

在五一广场、车站路等外卖骑手集中区域，驿站免费提供饮用水、休息座椅、应急药品、手机充电设备，骑手在繁忙配送途中，可以短暂休整、补水，遇到擦伤等小意外能取用应急药品。以前高峰期只能在路边蹲着休息的外卖骑手，现在有驿站可以歇脚，感受到城市对新就业群体的关怀。

上牌便民举措惠及大量普通市民。不少市民在电动车门店购车之后，20分钟就在店内完成全部上牌手续，不用往返车管所。对于行动不便的老年人，交警部门还组织上门上牌服务，把窗口搬到小区楼下，免去老人奔波。

路口治理同样兼顾群众诉求。改造前，五一路蔡锷路口高峰时段大量电动车越线等候，挤占人行横道，行人过马路困难。改造扩容非机动车等候区之后，骑行者有序停放在划定区域，行人通行空间得到保障。

长沙交警还不断走进社区、学校，组织骑行安全小课堂，给居民、学生等讲解电动自行车充电安全、头盔保护知识。千方百计打通安全宣传的“最后一公里”，让骑行安全常识真正走进日常、深入人心。

当然，电动自行车治理是一项长期性、动态化的系统工程，不可能一蹴而就，面对300多万台电动自行车庞大数据，长沙城市慢行系统建设依然存在短板，部分难点问题有待持续攻坚。

当前非机动车专用道、隔离护栏改造主要集中在五一商圈、主干道。大量老城区支路、背街小巷受道路宽度限制，没有条件设置独立非机动车道，机非混行隐患依然存在；部分路段非机动车道被机动车占道停放，路权被挤占。学校、医院、老旧小区等点位停车泊位供给依然紧张，高峰时段乱停放容易反弹。

路面秩序明显好转，但部分骑行者守法意识不强，在非高峰时段、夜间时段，闯红灯、逆行、不戴头盔、越线停车等违法行为时有回潮。

外卖平台派单机制优化是长期课题，订单高峰时段，骑手超时压力依然存在，高频违法风险无法完全消除。共享电动自行车潮汐停放问题突出，高峰过后车辆堆积，运维调度压力大。

电动自行车治理涉及交警、城管、市监、交通、消防、街道社区等多个主体，基层日常巡查劝导力量有限。如何充分调动社区、物业、企业志愿者力量，形成常态化基层共治，还需要持续探索。

从地面的无人巡逻车到“空中交警”，长沙正积极探索交通管理现代化新路径。

治理不是目的，而是为了守护每一位市民的出行平安、托起实实在在的民生福祉。这份守护从来不是管理部门的独角戏，每一位骑行者要主动戴好头盔、遵守信号，每一位市民要随手规范停放车辆、参与劝导提醒，这些看似微小的举动都是在为安全出行添砖加瓦。

头盔戴起来，城市的温度才会真正落地。