百姓心声，平江人眼中的幸福答卷

五年砥砺奋进，五年蝶变升腾。过去五年，平江攻坚克难、奋勇争先，GDP由401.97亿元增至540.56亿元，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.3%、8%。发展的体量写在指标里，而民生的质感藏在百姓的日常中。

一桩桩项目落地，一件件实事办结，城市面貌、乡村光景、百姓生活都发生看得见、摸得着的深刻变化。让我们走进城乡各地，倾听普通老百姓的真实心声，从群众视角回望平江五年的奋进之路，读懂这份属于全体平江人的幸福答卷。

这五年，平江坚持老城更新与新城建设双向发力，城区面积拓展至28平方公里。全县完成老旧小区改造274个，一批品质新居拔地而起；加快完善城市路网、地下管网、防洪排涝等软硬件设施，城市综合承载能力不断提升，成功入选全国首批新型城镇化重点潜力县市区试点。街巷面貌、居住条件的变化看得见、摸得着，城市发展的实惠，融入百姓日常烟火。

这五年，平江扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，连续3年获评全省有效衔接先进县。农村基础设施持续提档升级，人居环境整治行动全域推进，获评全国村庄清洁行动先进县。“屋场夜话”“群英断是非”等基层治理模式广泛运用，文化广场、村级活动阵地遍地开花，61个村获评省市和美乡村，村民们在家门口过上了宜居宜业的好日子。

这五年

营商沃土，产业向好

▲麻辣王子辣条产业园智能工厂。

【百姓心声】

“作为平江本土休闲食品企业，麻辣王子在过去的五年里，生产基地从伍市工业园区拓展至平江高新区天岳片区，厂房规模持续扩容，产能稳步提升，产值也逐年增长，税收更是突破了亿元大关。这一路走来，我们真切感受到平江的营商环境在持续优化，也让企业扎根平江、深耕发展的底气和信心更足了。”

——麻辣王子行政商务副总李满良

这五年，平江“一区三园”产业格局不断优化，平江高新区获评国家级绿色园区。全县规模工业企业从204家增长至341家，总产值提升至938亿元，休闲食品主导产业年产值突破500亿元。从链式招商、要素保障到园区配套升级，政府主动靠前服务企业，持续降低企业落地生产成本，4次获评全省营商环境表现优秀地区，企业发展的环境土壤持续向好。

这五年，平江严守耕地与永久基本农田保护红线，大力推进农田宜机化改造，建成高标准农田31.09万亩，全县粮食年产量稳定在42万吨，伍市、加义跻身国家农业产业强镇，获评全国“平安农机”示范县。农技下乡、惠农补贴直达农户，既稳住粮食安全基本盘，也把增收的路子铺到田间地头，大户敢种、小户愿种，广大农户务农生产的底气越来越足。

这五年，平江深挖红色底蕴与生态资源，文旅产业实现提质扩容，全县旅游总收入达697亿元，实现46.5%的增长，成功入选全国首批文旅产业融合发展示范区，连续8年跻身中国县域旅游综合竞争力百强县。推动文旅与农业、乡村深度融合，盘活乡村闲置资源发展民宿、农家乐等业态，村民就地实现就业，绿水青山真正变成群众增收致富的“金山银山”。

这五年，平江推进“迎老乡、回故乡、建家乡”，全国返乡入乡创业就业工作现场会在平召开，不断完善创业孵化载体与扶持政策，从场地、融资、业务对接上为返乡创业者精准赋能。以跨境电商为代表的新业态加速崛起，带动一批产业链企业落地，外贸实绩企业扩容，实现引进外资零的突破，五年电商交易额达380亿元、增长253%。众多在外乡贤、青年返乡扎根创业，持续激活县域市场活力，为经济发展注入源源不断的新生力量。

这五年，平江以改革破解办事堵点，纵深推进“放管服”改革，推行一窗集成办理，升级“最多跑一次”改革，“无证明城市”建设斩获全省“揭榜竞优”优秀成果奖。构建起县、乡、村三级贯通的便民服务体系，推动高频民生事项下沉村级办理，拓展“跨省通办”“拿地即开工”等改革举措，不管是群众办民生事项，还是企业落地发展，都切实感受到流程简化、办事提速带来的便利。

这五年，平江持续加大教育投入，累计投入资金95亿元，新增学位18670个，普高学位供给占比提升至70%，圆满完成“义务教育三年攻坚”。首所大学岳阳职业技术学院平江校区顺利招生，成功入选全国完善普惠性学前教育保障机制实验区。通过推进校园新建改扩建、实现乡镇教育基金全覆盖，同步夯实硬件基础、建强师资队伍，持续推动城乡教育资源均衡配置，让更多孩子在家门口就能享有优质教育资源。

这五年，平江医疗服务体系实现跨越式提升，县第一人民医院建成岳阳首家、湖南首批县级三甲医院，跻身全国县级医院百强，医共体建设入选全国医改典型案例。基本医保、医疗救助实现全面覆盖，乡镇卫生院、村卫生室标准化提质改造全面推进，构建起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗就医格局，有效降低群众外出就医的时间与经济负担，牢牢守护城乡群众身体健康。

这五年，平江织密织牢社会保障网，基本养老保险参保达72.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，累计发放养老、低保、特困供养、孤儿补助、残疾人“两项补贴”等各类资金107亿元。聚焦老年群体完善养老服务供给，推进敬老院、互助养老点、幸福食堂等项目建设，涌现出全国示范性老年友好型社区、全国养老服务先进单位等标杆。兼顾物质救助与养老服务供给，政策红利全面覆盖老弱困难群体，稳稳托举群众安稳幸福的基本生活。

这五年，平江成功获评全国文明城市，新时代文明实践中心获评全省首批示范中心。城市管理告别粗放模式，统筹实施洁化、绿化、亮化提升，深化背街小巷整治，持续推进智慧城管建设。在抓实市容环卫硬件管护的同时，广泛开展文明实践、移风易俗活动，持续涵养市民文明素养，形成全民共建共治共享的城市文明新格局。

这五年，平江获评国家生态文明建设示范区、全国自然资源节约集约示范县。全面落实林长制、河湖长制，扎实推进汨罗江保护圈治理，空气质量优良率、水环境质量稳居全市第一，国考、省考断面水质全部达到或优于国家Ⅱ类标准。统筹推进森林质量提升、湿地修复，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，同步打造汨罗江沿江风光带等公共休闲场所，把优良生态转化为群众可感可及的民生福祉。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。民之所望，便是政之所向。五年来，平江县委、县政府推动的每一项建设、谋划的每一步改革，出发点和落脚点始终都是民生福祉。从指标攀升到城乡蝶变，从累累荣誉到万家欢笑，沉甸甸的发展答卷，最终落笔于百姓日常，化为群众触手可及的获得感、幸福感、安全感。

今天，县两会胜利闭幕，蓝图已经绘就。平江将继续以实干执笔、向民生聚力，把群众期盼作为奋斗方向，用心用情办好民生实事。时代的答卷已经铺展，愿每一个平凡而努力的平江人，都能在这份幸福答卷上，写下属于自己的精彩篇章。

一起期待下一个五年！（陈振要）