“十年治水润三湘”③丨河长制十年,遇见水清岸绿美丽郴州
湖南日报·新湖南客户端 2026-10-23 15:11:40

美丽东江湖。十年深耕,从“九龙治水”到“河长领治”
万事起头难,治水践于行。2017年,印发《郴州市全面推行河长制的实施意见》,河长制在全市全面铺开,市、县、乡、村四级河长体系落地生根,打破跨区域协调、跨部门治理的难题,从“九龙治水”各管一段,向“河长领治”系统治理,每条河流每个湖泊自此有了专属的“守护者”。
为了切实提升河长履职质效,在全省首先推出“一方案两清单”巡河模式(即巡河工作方案、问题交办清单和问题整改清单),提前梳理河长管辖河流存在的重点、热点、难点问题,建立“发现问题、交办问题、督办问题、考核问效”的闭环管理体系。市委、市政府主要领导带头履职、率先垂范,各级河长风雨无阻巡河履职,年均巡河达9万余次,以行动守护河湖安澜,用汗水保障河湖健康。尤其在汛期,各级河长更是靠前作战,加密巡河巡堤巡坝频次。结合郴州汛期降雨集中、风险隐患突出的特点,创新探索河道易淹易涝区河长、片长、组长“三长联防”机制,相关经验被《中国水利报》宣传推介,防汛抗旱工作成效得到国家防总、水利部领导肯定。
蜿蜒西河。
十年创新,从 “粗放管护” 到 “智治善管”
十年求索,坚持顶层制度设计与基层实践创新双向发力。
在制度上,始终坚守以人民为中心的发展思想,锚定“郴州好水、生活更美”目标,将河长制工作纳入郴州市建设国家可持续发展创新示范区和打好污染治理攻坚战重要内容,创新推出“委员河长”制度,打通民主监督与河湖管护通道,在全省推出“取水贷”融资模式,探索打造独具郴州特色的“水立方”治水模式,深化“四水联动”,统筹推进“八水共治”。“水立方”治水模式成效突出,在第18届世界水资源大会上作典型发言,赢得海内外专家学者广泛关注与高度认可,在水资源可持续利用与绿色发展(国际)舞台上彰显郴州治水智慧与地方特色。
在实践上,聚力建设智慧水利体系,搭建涵盖综合态势、水安全、水资源、水环境、水生态、水管理六大功能模块的郴州水利信息中枢与水利一张图,平台集成多维度监测数据与AI研判功能,实现水情工情全域可视。依托数字化手段拓展巡河触角,在龙虎洞水库、四清水库等重点水库推行无人机常态化巡库巡河,抓实市城区124处河湖视频监控运维管护,对郴江河等主要河流实施全天候在线监管,让河湖隐患早发现、早预警、早处置。
秀美郴江。
十年开拓,从“乱象丛生”到“河清湖晏”
开展河湖系统治理、建设幸福河湖,守护河湖健康底色,核心目标就是持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
投入1499.38万元完成6条市级河长河流、82条县级河长河流“一河一策”编制。对照“一河一策”的问题清单和目标清单,各地结合实际对河流进行综合治理,主要包括防洪安全问题、入河排污问题、农业面源污染问题、畜禽水产污染问题、水域岸线治理问题、水土流失治理问题、垃圾收转运问题等。
扎实推进资兴市黑臭水体治理修复工程,推进医疗机构污水达标排放,建成乡镇污水100个,规范2366个入河排污口管理,“引郴入燕”“东河-秧溪河”水系连通工程年生态补水量达3700万方,省控河流断面生态流量达标率保持在100%,建成426个“水美湘村”。
持续强化河湖水域岸线管控,有序开展河湖健康评价,全面完成全市 213 条河流健康评价、424 条河流划界确权任务,严格落实河道保洁 “七大机制”,推进河湖库“清四乱”常态化规范化,解决欧阳海库区老大难题,库区完成“四乱”问题整治245处,处置水域1.8万余亩,打造 “河畅、水清、岸绿、景美、人和” 的河湖风貌。
幸福河湖建设多点开花,亮点纷呈。宜章黄岑水库建成水清岸绿的美丽河湖示范;安仁莲花江创建国家级幸福河湖建设,东江湖水质常年稳定保持Ⅰ类,获评全国美丽河湖,舂陵江桂阳段被评为湖南省第三批美丽河湖优秀案例。西河建设成为集防洪除涝、生态廊道、乡村振兴等综合功能于一体的幸福河湖,累计建成30条(个)河湖省级“幸福河湖”,河湖生态面貌持续蝶变。
黄岑水库。
十年共进,从“单打独斗”到“全民共治”
十年同心护水,构建“党政负责、流域统筹、区域协同、部门联动、社会参与”的共治格局,以久久为功的坚守守护一江清水。
深入推进流域一体化管护,深化“河长+警长+检察长”协作机制,健全行政执法与刑事司法衔接机制。对内统筹县市区联动协作,统筹上下游、左右岸、干支流协同治理,对外在武江等边界河流探索跨省联防联控机制,先后与广东省仁化县、江西省崇义县、永州市蓝山县、广东省乐昌市、江西省遂川县等地签署河长制合作协议,构建跨省、市河长制协作平台,建立联合巡河、联动保洁、联合执法工作制度,冲破行政地域壁垒,实现跨界河湖同护、碧水共享。
广泛凝聚社会护水力量,持续推广“党员河长”、“企业河长”“志愿者河长”等各类民间河长形式,不断壮大“河小青”志愿者队伍,组建河小青志愿服务队16支,常态化开展净滩行动、科普宣传等活动,相关工作获评“河流守望者”全国百佳案例,推动护水理念走进千家万户,营造全社会关爱河湖、守护河湖的浓厚氛围。
深挖特色水文化资源,将河湖保护和“走遍五大洲、最美有郴州”文旅品牌结合,推进良好水生态转化为生态产品价值,东江湖、翠江、东江湾、仰天湖、郴江裕后街等多地成为旅游热点,水清岸绿、人水和谐的幸福图景徐徐呈现。
舂陵水桂阳段。
十年砥砺,初心如磐。站在河长制十周年新起点,郴州将持续扛牢河湖管护责任,守好一江碧水,持续深化河湖系统治理,不断完善协同共治体系,持之以恒推进幸福河湖建设,推动河长治实现水长清,让绿色成为郴州高质量发展动人的底色。(通讯员 胡加星 刘海兰)
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