长平丨当创新“变量”成为治理“增量”

万丽君   湖南日报·新湖南客户端   2026-10-23 11:10:27

长平丨当创新“变量”成为治理“增量”

文/万丽君

篮球场开阔清爽,绿树环绕;幼儿园、旧宿舍改造的青年公寓比邻而立;老年活动中心、康养中心、便民服务点依次排开……日前举行的全省城市更新工作现场会上,长沙市雨花区金科园绿色完整居住社区,成为备受关注的观摩样本。

长平丨当创新“变量”成为治理“增量”

改造后的长沙金科园俯拍。

谁能想到,这座始建于1963年的国企老家属院,曾是典型的“三多社区”:老年人口多、老旧房屋多、公共服务缺口多。如今,依靠持续的基层治理创新,这里已经蜕变为全国完整居住社区建设样板。

一域之变,映照一城之治。金科园之变,是长沙以基层治理创新推动城市更新、增进民生福祉的生动缩影。

放眼星城,一项项接地气的创新“变量”,正不断转化为可感可及的治理“增量”。

于细微处破题

加强和创新基层社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。

但基层治理创新,未必都是大工程,更多体现在群众身边的小事里。

东屯渡社区枫树小区,河滩私垦一度成为治理顽疾。社区组建“微菜园”自治小组,盘活闲置地块打造共享菜园,由居民自主管护、共商规约,把群众朴素的乡土情怀转化为基层自治的内生动力。

长平丨当创新“变量”成为治理“增量”

工农桥社区老年人口占比超四成,独居老人“吃饭难” 是长久痛点。社区党委牵头联动社会力量,搭建数字社区食堂,小程序一键下单、热饭准时送达。

雨花区枫树山社区的雅礼宿舍楼,加装电梯是僵持多年的“老大难”。社区党委搭起协商平台,探索 “政府补一点、居民筹一点、单位帮一点”多元筹资路径,让11台电梯顺利落地。

一方菜园、一餐热饭、一部电梯,算不上声势浩大的工程,却稳稳接住了群众的“心头难事”。

基层治理本就没有标准答案,不必强求千篇一律。只要带着扎根群众的智慧、敢闯敢试的勇气,就能跳出老套路,找到接地气、管好用的新办法。

于共治中聚力

熟悉长沙的人不难发现,各区县已经培育起一批辨识度鲜明的协商品牌。“芙蓉夜话”“雨花恳谈会”“开福议事堂”等协商平台,将协商议事点搬到楼栋檐下、庭院树下和小区广场。

这些接地气的协商平台,敞开了共建共享的大门,也唤醒了沉睡的邻里治理力量。

识字里社区曾长期面临无物业托管难题。党支部把“红色议事厅”搬到居民楼下,大家敞开心扉说难题、集思广益想办法。随着烦心事一件件落地,越来越多居民主动当起院落监督员,楼道堆物、消防隐患、设施破损,第一时间上报反馈。

长平丨当创新“变量”成为治理“增量”党员志愿者协助大物业发放惠民智能水卡。

乾城江来小区则大胆探索业主自管自治,业主自愿参与、共同入股,成立自治物业公司。曾经收支倒挂、矛盾重重的小区,实现从“负债运行”到结余百万的逆转。

在自然岭社区,新就业群体成为“岭上合伙人”。外卖骑手、快递小哥等这些穿梭街巷的流动身影,成了风险排查的前哨力量,让隐患早发现、早处置。

基层治理不能靠社区“单打独斗”。群众身边的事,群众最有发言权;家园怎么建、怎么管,也要让群众参与进来。

如今,在长沙,楼道议事会、自治小组、合伙人机制等因地制宜的创新机制常态化运转,居民不再当“旁观者”,而是主动成为家园共建的参与者、监督者。

于民心处扎根

梳理星城这一桩桩治理创新不难发现:党建是贯穿始终的主线,民心是检验成效的标尺。

以人民为中心,是治理创新不变的价值锚点。在长沙的各个社区,无论是分片包联、敲门问需,还是线上开通24小时“不打烊”的专属反馈渠道,本质上都是倾听民声、把服务触角延伸到群众最需要的地方。

党建引领,是基层善治的根本保证。街巷院落间,年轻党员当好联络员,老党员化身邻里知心人,基层党组织成为凝聚群众、整合资源、化解分歧的坚强战斗堡垒,把组织优势转化为实实在在的治理效能。

一次次协商共治,也是一次次凝心聚力。

加装电梯的议事桌上,低层住户的顾虑、高龄老人的期盼坦诚沟通,分歧慢慢消融;共享菜园里,邻里一起播种收获、闲话家常,陌生隔阂渐渐消散……当诉求有回音、困难有帮扶、建言有渠道,群众对社区、对基层治理的信任感就在一件件实事中持续增进,党群干群关系也更加紧密。

长平丨当创新“变量”成为治理“增量”

举目已觉千山绿。遍布院落的议事平台、层出不穷的自治探索、源源不断的微创新实践,正共同绘就长沙基层善治的鲜活图景。

城市仍在持续生长,新诉求、新矛盾也会不断涌现。但是,只要始终扎根烟火、贴近群众,持续推出暖心管用的基层创新,就能不断凝聚共建合力、厚植民心根基,让治理成效真正惠及街巷万家。

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来源:湖南日报·新湖南客户端

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