芙蓉国评论：坚守人民立场，精耕城市有机更新

吴立民

城市更新，是顺应新型城镇化转型大势的必然之举。历经长期建设沉淀，三湘大地城市框架基本成型、发展底蕴持续增厚。长株潭城市群保留着厚重的工业遗存，各市州散落着承载湖湘文脉的历史街巷与老城院落，遍布城乡的老旧小区，承载着几代人的生活记忆。与此同时，部分城区管网设施老化、防灾韧性偏弱、公共配套不足、存量空间低效闲置等问题逐步凸显，成为制约城市品质提升、影响群众生活质量的现实短板。推进新一轮城市更新，正是立足城市发展阶段性特征，补齐功能短板、盘活空间资源、优化人居环境的战略抓手。

区别于以往大拆大建、重形轻质的改造模式，此次湖南城市更新三年行动，坚持“留改拆并举、以保留提升为主”的科学导向，摒弃千城一面的同质化建设。既注重保护城市肌理与历史文脉，有序推进老旧厂区、历史街区、传统院落的活化利用，守住湖湘文化独特标识；又聚焦城市安全运行和功能升级，统筹管网改造、排涝治理、消防提质、空间盘活，在文化传承、产业赋能、安全保障之间寻求动态平衡，走出一条兼具时代质感、地域特色与民生温度的有机更新之路。

城市更新的成效，最终要靠民生福祉的提升来检验。对老旧小区居民而言，最直观、最迫切的改变，不在于外立面的焕然一新，而在于堵塞管网彻底疏通、居住安全有效保障、出行条件持续改善、养老托育、便民服务、休闲健身等配套设施日趋完善。

民生导向，贯穿湖南城市更新全过程、各环节。更新工作始终坚持开门谋划、问需于民，把群众意愿、民生诉求、基层反馈融入项目策划、方案设计、施工建设、长效管护全链条。坚决摒弃华而不实的形象工程、面子工程，集中资源破解群众反映强烈的急难愁盼问题。同步建立常态化长效管护机制，彻底扭转“重建设、轻运维、重改造、轻管理”的普遍问题，确保更新成果常态长效、真正惠及于民。

高水平城市更新，依托高质量城市治理赋能增效。城市更新涉及空间重构、资源整合、业态升级、产权梳理等复杂问题，绝非单一工程建设所能完成。依托城市体检常态化机制，精准摸排城市短板弱项，实现精准施策、靶向更新。通过创新连片改造、肥瘦搭配、多元参与的建设运营模式，有效破解资金筹措、项目推进、长效运营等堵点难题，构建共建共治共享的治理格局。同步融入绿色低碳发展理念，统筹推进海绵城市、口袋公园、生态廊道建设，持续拓展公共空间、优化生态环境，实现城市颜值、内涵、质感同步提升。

城因民而兴，业为民而立。城市更新，更新的是城市面貌，升华的是治理能力，温暖的是万家民心。立足新的发展阶段，三湘大地持续以人民立场统领城市更新各项工作，在保护中发展、在提质中惠民、在更新中赋能，让老旧城区焕发全新活力、历史街巷留住乡愁烟火、城市发展贴合民心民意，奋力书写新时代人民城市建设的湖南答卷。

作者：吴立民

责编：徐凯琦

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来源：华声在线