湘潭县紧盯教育民生三大领域乱象，还家长明白账

新湖南客户端10月22日讯（通讯员 周海波 董赤宇）教育是最大的民生。校园餐、教辅征订、校服采购，是家长最关心的三件事。今年以来，湘潭县将这三大领域乱象整治纳入“4+10”集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，从一起中学家委会违规征订教辅的线索查起，退费、追责、建制同步推进。5月9日，涉案27万余元教辅资金全部退还家长；秋季开学后，全县中小学统一启用线上扫码阳光征订，校服采购闭环监管、校园餐智慧监管平台同步升级。

一条班级群链接，撕开家校协同的灰色地带

事情源自某中学高一年级的一个班级微信群。家委会成员在群内转发教辅书目和订购方式，招呼家长接龙下单，相关书目未经学校审核，不在官方统一目录之内。通知上虽标注“自愿购买”，可群里的氛围摆在那儿——别人家的孩子都订了，自己不订，总觉得心里不踏实。

类似情形并非孤例。部分家委会权责边界模糊，本该是家校沟通的桥梁，却插手教辅推介、代收费用、组织征订。看似“大家自愿”，实则绕开“一科一辅”政策，学校该负的审核责任也被晾在一边。此类行为隐蔽性强，容易被当成“家长自己的事”而疏于监管。

湘潭市纪委监委驻点监督、县委巡察发现线索后，随即反馈移交。湘潭县教育局没有把家委会当作“免责牌”，迅速成立工作专班，调取台账票据、逐一核对征订记录，把每笔资金的来路去向问得清清楚楚。经查，该年级家委会未经学校审核许可，擅自推送书目组织征订，879名家长订购英语听力资料、809名家长订购试卷，涉案金额275039.2元，既违反教辅管理政策，也暴露出学校审核把关、日常监管上的明显缺位。

退钱、追责、建制，一案带动一县整改

查清事实，第一件事是退钱。县教育局协调新华书店开辟专项退费绿色通道，简化流程、加速退款，5月9日涉案资金全部清退到位。专班逐一核对订单、建立退费台账，签字确认、资料留存。钱的去向说清楚了，家长心里的疙瘩也就解开了一半。

退钱之外，追责同步跟进。湘潭县教育局依规依纪处置相关责任人，年级部主任被立案处理，校长、业务副校长接受诫勉谈话。板子打在具体人身上，也打醒了还在观望的学校。该校随后组织教职工重温教辅征订政策，明确禁止家委会转发书目、推送收费链接。这一处理，一改以往“只退钱、不追责”的做法，压实了学校主体责任。管理人员坦言，过去低估了家委会参与征订的政策风险，经过此案才认清：家委会代替不了学校采购教辅、收取费用，管理监督责任必须由学校自己扛起来。

查办一案，是为了规范一域。该案被当作全县教育系统的反面典型，湘潭县以它为切入点，同步铺开教辅征订、校服采购、校园餐三大领域拉网式排查：教辅领域重点盯住家委会操作、班级群推介、私下代收费用等高风险环节；校服采购聚焦招标流程、质量双检、家长代表参与比例、信息公示；校园餐重点核查食堂经费管理、食材采购、后厨卫生、陪餐制度落实。各校逐项查隐患、建台账，早发现、早预警、早处置。同步组织教师和家委会成员学政策、厘清权责：家委会职能仅限沟通家校关系，不得插手教辅采购、校服收费、校园餐管理。

线上征订、闭环采购、智慧食堂，一项一项立规矩

湘潭县教育局建立“县教育局—中心校—学校”三级管理责任体系，责任层层分解到具体岗位、具体人，改变了审核签字不清晰的局面。

教辅征订方面，2026年秋季学期起，全县中小学推开线上扫码阳光征订，严格执行“限额内规范征订、限额外自愿选购”。家长手机扫一扫，教辅清单、价格、征订说明一目了然，选不选、买哪本自己说了算；征订单家长签字确认、双向归档，全程可追溯。征订从“学校不管、家委会代办”变为“学校审核、家长自愿、全程留痕”。

规矩立了，还要治本。教辅之所以“加码”，根子往往在课堂——课上没学透，课下就得靠资料补。湘潭县教育局同步推动课堂提质，优化作业设计、提升课堂效能，减少教学对教辅的过度依赖。作业精一点、课堂实一点，违规教辅的生存空间也就小了。

校服采购方面，县教育局联合市场监管局出台《校服管理办法》《校服采购工作流程》，严格落实“三重一大”决策制度，须经相关年级三分之二以上家长同意，选用组织中家长、学生代表占比不低于80%；严禁强制或变相强制购买，不得委托家委会代收费用。采购方案、质检报告等信息公示不少于5个工作日，检验费用严禁向家长转嫁，对家庭经济困难学生等落实校服减免。同时紧盯招标、验收、资金往来等关键岗位，严查利益输送、收受回扣，对存在严重质量问题的生产企业实行一票否决。

校园餐是重中之重。县委、县政府将专项整治列入常委会、政府常务会议题，成立分管副县长任组长的专班。全县中小学食堂均为学校自主经营，落实三项责任：教育局党委强化主管责任，改造食堂硬件、开展从业人员全覆盖培训；市场监管、发改、公安、财政等部门联合检查；学校落实主体责任，校长是第一责任人，每周坚持陪餐。同步健全四项长效机制：食堂设立专户、专账核算；推进大宗食材集中采购改革，搭建智慧食堂监管平台；实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，后厨视频实时可看；食堂管理人员定期轮岗，防范廉政风险。

监管形成跨领域闭环。教育、市场监管部门建立联合监督检查机制，三大领域问题统一实行整改销号管理，全部纳入学校年度考核和校长述职评议；督学常态化入校督导，每年春秋两季专项督查、常态化暗访，对监管失责、履职不力的单位和个人严肃追责，防止问题反弹回潮。

全县教育民生领域信访投诉量明显下降，家长对政策的知晓度、满意度稳步提升。不少家长说，现在教辅征订流程公开透明，校服采购家长有话语权，校园餐后厨能在线看，班级群里再没有“跟风订购”的压力，孩子课业和家庭经济负担都切实减轻了。

正视短板，把整治成效巩固下去

成绩归成绩，问题也要看得清。湘潭县教育系统清醒认识到，整治的根基还不稳固，隐形变异风险依然存在：部分学校对“一科一辅”、校服公开招标、双送检等硬性制度落实打了折扣；风险防控还有盲区，事前预判、事中提醒跟不上；宣传教育仍有欠缺。

下一步，湘潭县教育局将继续紧盯薄弱环节，一项一项补短板：常态化组织校园餐、教辅、校服政策和师德师风专题学习，压实校长第一责任人责任；做实全流程闭环监管，随机抽查、专项督查不断档，开展校园餐整治“回头看”；拓宽家校共治和群众举报投诉渠道；保持执纪问责“零容忍”，对三大领域违规违纪行为发现一起、查处一起、及时通报曝光，切实维护学生家长合法权益，持续净化县域教育生态。

责编：刘茜

一审：刘茜

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三审：王超

来源：新湖南客户端