打击恶意索赔纳入扫黑除恶常态化机制，我省召开消费维权与消费环境建设新闻通气会

三湘都市报·新湖南客户端全媒体记者 仝若楠

10月21日，湖南省市场监督管理局召开消费维权与消费环境建设工作情况新闻通气会，记者从会上获悉，今年1至9月，全省市场监管部门共接收消费者投诉、举报和咨询44.91万件，按时办结率达99.92%，为消费者挽回经济损失1.1亿元。

从投诉举报热点来看，今年，服务类以及合同问题投诉呈上升趋势，预付式消费、线上合同违约、格式条款成为群众反映集中的风险点，网络刷单、虚假营销等线上领域违法问题受到更多关注。

全省累计培育放心消费承诺单位8.89万个

为提升维权效能，目前，湖南省市场监督管理局已建立消费投诉信息公示制度。今年以来，全省在12315平台公示消费投诉信息23.22万条，公示率99.25%。同时，强化消费纠纷在线化解。发展消费纠纷在线解决（ODR）企业6205家，ODR企业全年开展先行和解20173件，同比增长42.54%，和解成功率65.77%，高于全国14.27个百分点，促进了消费纠纷“和解在企业，化解在源头”。

同时，湖南正积极引导经营主体主动守信践诺，借助数字化平台实现商户动态管理。截至目前，全省累计培育放心消费承诺单位8.89万个，累计发展线下无理由退货承诺商家4.72万家。湖南省市场监管局依托“放心消费管理系统”，深化“一企一码”动态管理机制，注册企业超11万家，实现精准培育和全过程监管。

此外，湖南还不断推介放心消费新场景，选树了长沙渔人码头、郴州裕后街等创新性强、美誉度高、管理规范的放心消费新场景。下一步，湖南将严格对照《湖南省优化消费环境三年行动实施方案（2025—2027年）》部署，持续深入推进“五大行动”，推进放心消费提质扩面，引导消费环境持续优化。

消费有标可依，湖南《放心消费建设指南》落地

9月底，湖南省市场监督管理局发布了湖南省地方标准《放心消费建设指南》，并配套出台了餐饮和商业集聚区放心消费建设指南。

该标准在框架方面，围绕安全、质量、价格、服务、维权“五个放心”维度，系统构建放心消费建设的核心内容。从底线到高线、从承诺到追溯、从纠纷化解到持续信任，形成了一套可落地、可检查、可改进的闭环管理流程。

在认定程序方面，标准将建设主体明确分为“基础单元”和“集聚区”两大类，明确了依法登记、持续经营满1年以上、未被列入经营异常名录及违法失信名单等引导性参考条件，供主体自我评估适配性，不构成行政许可、资质认定，不与市场准入和退出挂钩。

动态管理方面，该标准引入PDCA（计划—执行—检查—处理）质量管理循环理念，引导建设主体参照自评表定期进行自我评价，分析不足并制定改进措施，确保标准能真正落地并产生实效。

湖南多部门联动，严打恶意索赔

当前市场中，新型恶意索赔呈现明显牟利化、套路化特征。今年7月，党中央就深化扫黑除恶专项斗争作出新的部署，明确将恶意索赔列入十类新型黑恶犯罪予以打击。

记者从发布会上获悉，目前，湖南已将打击恶意索赔行为纳入扫黑除恶常态化机制。为堵住监管漏洞、固化治理成效，湖南不断完善制度体系与跨部门联动机制，联合省委社会工作部、省公安厅等七部门出台《关于依法处理市场监管领域投诉举报持续优化营商环境的指导意见》，建立市场监管领域疑似恶意索赔投诉举报情况通报机制。

同时，治理工作正加速走向法治化。目前，打击恶意索赔相关条款已纳入新修订的《湖南省消费者权益保护条例》（建议稿），争取列入湖南省人民政府2027年立法计划审议项目，实现长效治理、有法可依。

在整治过程中，湖南坚持分类处置、宽严相济。严格区分正常消费者维权与恶意索赔，对正常消费者依法维权坚决保护；对以非法占有为目的，采取胁迫、恐吓、滋扰等手段实施敲诈勒索、寻衅滋事的涉黑涉恶线索，坚决移送、绝不姑息。

跨区域、多部门协同作战，也让整治工作取得实打实成效。自今年8月以来，湖南积极配合省内及青海、安徽、江西等多地公安机关开展协查工作，累计提供疑似职业索赔人员线索83人次、相关工单29042件，为各地精准破案、严厉打击涉恶索赔团伙提供了坚实数据支撑。

湖南省市场监督管理局相关负责人表示，下一步，将持续深化与公安、司法、信访等部门协同，在线索移送、案件协查等方面完善行刑衔接机制，持续深挖恶意索赔背后的黑恶势力线索，维护公平有序市场环境。

作者：仝若楠

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来源：三湘都市报