湘潭：以人才赋能，促基层治理“轻装快跑”

湖南日报·新湖南客户端通讯员 谷桔

作为党的肌体“神经末梢”与执政大厦基石，党的基层组织效能直接关乎执政根基。然而，“小马拉大车”现象，曾如枷锁般束缚着基层工作的高效开展。湘潭市以制度变革为突破口，通过一系列创新举措与扎实行动，在队伍优化、人才培养等方面精准发力，为基层人员松绑赋能，成功激活基层治理的一池“春水”。

选贤任能，筑牢发展根基

秋日的湘潭县白石镇龙凤村，红薯长势喜人，这离不开一群平均年龄约43岁的年轻村“两委”班子成员的努力。

“以前创业打拼积累了一些经验，现在扎根村里带着大家一起干，看着乡亲们日子越过越好，那种成就感和归属感是前所未有的。”胡彬出生于1989年，去年龙凤村换届当选为新一届党总支书记。他是一名有着10年农业企业从业经历的返乡创业青年，经营的“白石农夫”年产值在2000万元左右。他把发展产业的思路带到了村级发展中，“村+企业+种植大户+散户”体系在龙凤村运转起来。不到一年时间，村里的丘陵旱地就被开发利用，100多户村民种起了红薯，“荒地”变成了“宝地”。班子成员张炎、张水军等也都是“85后”。张炎熟悉抖音、视频号等新媒体平台运用，把村里的发展变化宣传出去，让更多人知晓、了解龙凤村；张水军发挥熟练运用办公软件的优势，把村里的账本、资料整理得又快又好。新班子成员平均年龄较前一任年轻了八九岁，着实为村里注入了一股新的活力。

充实基层力量是破解“小马拉大车”难题的首要任务。为此，我市扎实做好村（社区）“两委”换届工作。换届后，全市村（社区）党组织书记平均年龄为44.39岁，低于全省平均年龄；大专及以上学历占比达86.1%，比全省平均高17个百分点；能人占比93.69%，比全省平均高15.36个百分点。与此同时，我市优化驻村干部选派管理，聚焦脱贫村、安置村、软涣村、重点村等四类重点村，精准选派驻村工作队，市派队数量逐年递增。

素质提升，强化治理增效

“这次培训就像一场及时雨，让我对基层治理有了更系统、更深入的认识。”“专家的讲解和优秀案例的分享，让我学到了很多实用的方法和技巧，也让我看到了自己的差距和不足。”“以前在发展集体经济方面总是摸不着门道，通过这次培训，我明白了要根据村里实际情况，找准特色产业，构建合理的利益联结机制。”……这是一次培训结束后，韶山市村（社区）党组织书记后备干部、集体经济组织负责人的肺腑之言。

这次培训采用“理论授课+现场教学+优秀案例分享”的立体化培训模式，内容涵盖党建引领乡村振兴的关键维度，包括基层治理创新、集体经济壮大、特色产业培育、利益联结机制构建，以及乡村治理、信访化解、民生服务等实操技巧，全方位为学员们“传经送宝”，助力他们成为基层治理的行家里手。这也是全市加强基层干部教育管理的一个缩影。

提升基层干部素质是破解“小马拉大车”难题的重要一环。为此，针对村党组织书记后备力量、集体经济组织负责人等不同群体，我市组织了多场专题培训班，通过系统培训提升业务能力和综合素质。此外，我市还选派了基层党员干部参加全省乡村振兴驻村干部视频培训班，并组织在训村“两委”成员赴外省开展观摩交流活动，拓宽视野，借鉴先进经验，为基层治理注入新理念、新方法。

“我一定把所学知识运用到实际工作中，为村里发展贡献自己的力量。”来自湘乡市的一位参训人员表示，“我相信，只要我们肯努力，就一定能带领乡亲们走上致富路！”

畅通渠道，激发干事活力

“我将尽快转变角色，把群众工作经验带到新岗位，继续扎根一线、服务百姓。”这是湘乡市梅桥镇新上任的副镇长龙江泉的心里话。

来自梅桥镇高新村的龙江泉，曾担任村党支部书记、村委会主任14年有余。任职期间，他主导完成天高线4.7公里盘山公路拓宽硬化，安装太阳能路灯470盏，整修山塘10口、疏通水渠800米，切实解决群众出行、照明、灌溉等难题；抗疫期间连续驻守村部43天，台风暴雨中带队抢险救灾，以实绩赢得民心，被村民称为“诚信书记”，先后获评湘乡市优秀共产党员、优秀党务工作者。2026年5月，经“五方面人员”比选，龙江泉晋升为梅桥镇副镇长。从村支书到镇领导干部，他深感这既是个人成长的跨越，更是组织对基层实干者的充分肯定。

畅通基层干部晋升渠道是破解“小马拉大车”难题的重要保障，龙江泉的成长经历是这一政策的有力见证。为激励基层干部担当作为，我市多措并举畅通晋升渠道。推进村（社区）党组织书记考核招聘事业编制及“五方面人员”比选工作，从全市优秀村（社区）书记中考核招聘50名乡镇（街道）事业编制人员，均已完成入编手续并到岗履职。推进村（社区）干部考录乡镇（街道）公务员工作，并在全省四级联考中坚持招录计划向基层倾斜。同时，提高乡镇人员待遇，确保各县（市、区）乡镇机关工作人员收入高于县直同职级人员一定比例，并实现乡镇事业编制干部交通补贴发放全覆盖。此外，我市在教育、卫生等领域实行基层专业技术人才职称定向评价、使用、聘任制度，评审通过基层高级职称222人，有效激发了基层人才的工作积极性。

责编：刘子涵

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来源：新湘潭客户端