材料少了，速度快了！

湖南日报·新湖南客户端通讯员 彭娟

4月初，长沙珂信肿瘤医院后勤负责人站在医院一侧的空地上，看着几辆工程车缓缓驶入。这片即将搭起临时板房的场地，半个月前还卡在一堆审批材料里。

“我以为至少得跑四五趟，光踏勘就得排一个月。”他说。

他不知道的是，为了让他少跑这几趟，湘江新区行政执法局行政审批和政务服务处牵头，联合了局基层考核处、直属三大队、麓谷中队，以及开发建设局（交通运输局）、自然资源和规划局、麓谷街道等好几个单位，涉及到审批、监管、执法等各个环节，把原本要依次上门的踏勘，攒成了一次集中会商。

近年来，湘江新区持续深化“三集中三到位”“310”审批服务改革，166个高频办理事项的材料、环节、时限均压缩20%以上，663项事项实现免（减）证办，一事联办、一窗综办、一网通办从纸面落到了窗口。

改革改到深处，拼的不再是“砍了多少材料”，而是“少交材料之后，服务能不能接得住”。

珂信肿瘤医院撞上的，正是这道考题。

这是一家三级肿瘤专科医院，物资暂存和办公场所一直紧张。医院想搭一处临时板房应急，可临时建筑审批涉及选址合规、建设标准、消防安全、环保措施等，哪一个环节卡住，项目就得停摆。改革前，企业得挨个部门跑，挨个窗口递材料，挨个等踏勘。一圈下来，少说要一个月。

“我们等不起。”医院后勤负责人说这话时，语气里带着急。

那天上午，一群人站在医院的那片空地上，对着图纸和现场反复比对。选址行不行、消防通道够不够、施工安全怎么保障、对周边有没有影响，所有问题摆在桌面上，当场研判，当场拍板。各部门依据职责分工，把原本需要企业多头跑、反复跑的事项，集成于一次现场踏勘、一次联合研判。

“以前是我们拿着材料追着部门跑，现在是部门凑到一起帮我们想办法。”医院负责人后来才知道，为了这次联合踏勘，牵头单位提前好几天就在协调各家时间，把能合并的环节全合并了，能现场定的全现场定。

材料少交了，环节少跑了，时限自然就压下来了。更让医院意外的是，踏勘现场不光解决了“能不能建”的问题，还顺带把施工安全、消防安全、环保措施的责任主体一一厘清了。

项目早一天动工，物资就早一天有地方放，患者就早一天间接受益。医院负责人对这次联合踏勘的评价很直白：“新区多部门联合踏勘，效率就是高！”而在牵头部门看来，这不过是“一件事一次办”改革落到具体项目上的一次常规操作。湘江新区的逻辑很朴素：材料做减法，服务就得做加法。企业少交的那几份材料、少跑的那几趟腿，背后是审批模式从“串联”向“并联”的转变，是“企业追着部门跑”变成“部门围着项目转”。

从联合踏勘到项目开工，中间隔了不到两周。医院后勤负责人算了算，比原计划至少省出了半个月。

在湘江新区，改革压缩的是审批的时限和材料，而联合踏勘、帮代办这些机制补上的，是改革温度抵达项目的“最后一米”。少交的那几份材料，恰恰是这“最后一米”上最生动的注脚：材料做减法，服务做加法，项目才能跑起来。

作者：彭娟

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来源：湖南日报·新湖南客户端