绥宁县：线上产权交易“唤醒”闲置集体山林

湖南日报·新湖南客户端通讯员 文冬婷 张金花

在农村集体“三资”管理突出问题整治中，绥宁县深挖盘活村级闲置集体资源，以李熙桥镇双元村林权线上竞价交易为实践样板，完成邵阳市首例林权线上竞价交易，为地处偏远的农村集体资产阳光规范处置探索出可复制路径。

此前，通过清产核资排查发现，李熙桥镇双元村共有379.91亩集体山林位置偏远，存在林权档案不全、边界界定模糊等历史遗留问题，林地长期疏于管护、没有对外发包，宝贵的集体资源一直处于“沉睡”状态。过去这类偏远集体资产大多采取线下处置方式，容易受到熟人社会人情关系影响，存在竞价主体少、串通压价、合同不规范等风险。为堵牢监管漏洞，该县充分用好县农村产权交易中心数字化平台，推动集体林地经营权走上线上公开竞价流转通道。

在县级统筹指导下，镇村成立工作专班，对山林开展实地踏勘、核实确权，补齐完善资产台账。严格落实“四议两公开”工作程序，充分听取群众意见，按程序完成挂牌交易。数字化交易实现从“跑腿办”向“指尖办”转变，打破地域限制，面向省内外广泛吸纳意向经营主体。猪鼓冲138.56亩林地底价10万元，吸引20家意向主体竞价，最终成交22.9万元，溢价率129%；河水冲林地成交价12.43万元，流转资金全部归入村集体账户。该案例构建起“清查确权‑民主决策‑平台交易‑资金收缴‑档案保管”完整工作闭环，闲置山林得到开发管护，沉睡资源真正转化为经营性资产；线上“背靠背”竞价有效规避人情干扰，补齐了偏远村组集体资产监管短板。

据了解，绥宁县以此案例为示范，不断健全多部门协同监管机制，推动各类农村产权应进尽进平台，着力打造农村产权交易“绥宁模式”，持续壮大村级集体经济，夯实乡村振兴发展根基。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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