深入贯彻落实市第十四次党代会精神·“一把手”访谈丨市自然资源和规划局党委书记、局长王峰：以高水平自然资源和规划治理支撑湘潭高质量发展

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 杨阳

湘潭市第十四次党代会报告提出，“牢牢端住先进制造业金饭碗”“加快建设人与自然和谐共生的美丽湘潭”。这对自然资源和规划工作既是重托，更是考题。日前，市自然资源和规划局党委书记、局长王峰接受记者采访时表示，全市资规系统将抓实党建强“根”铸“魂”，着力优空间、强保障、守底线，把党代会擘画的蓝图落到空间上、落到项目上、落到田野上，以高水平自然资源和规划治理支撑湘潭高质量发展。

树牢“一座城”理念 打开融城发展新空间

“以‘一座城’理念推进长株潭一体化，规划是底座，空间是载体。”王峰介绍，资规部门将着力绘好“一张图”。

在规划协同上，主动衔接“十五五”长株潭一体化发展规划，推动三市国土空间规划“一张图”衔接；严格实施长株潭生态绿心“多规合一”国土空间规划（2024—2035年），在高水平保护的基础上精准谋划融城区域高质量发展。在空间联动上，立足“一江两岸、一路向北”融城格局，统筹湘江东岸先进制造走廊、湘江西岸科创走廊，统筹港产城、公铁水一体化规划，全域优化生产、生活、生态空间布局；聚焦湘江科学城（湘潭片区）58.4平方公里、湘潭大学城“两城”建设，优先保障科创平台、产业中试、人才社区等空间需求。在资源统筹上，抓住长株潭要素市场化配置综合改革试点契机，探索跨区域规划协同、指标统筹、联合招商的空间保障机制，促进产业创新协力协同、基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共保共治。

统筹增量存量 走好集约内涵式发展之路

走集约化、内涵式道路，必须统筹好做优增量与盘活存量，统筹好新型城镇化与乡村全面振兴，全面提高资源配置效率。

市资规局将着力做优增量，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，新增建设用地计划指标向“三优三特”产业、重大基础设施和民生工程倾斜，严格执行“净地”供应和“标准地+承诺制”，让好项目好拿地、快落地。着力盘活存量，以全国低效用地再开发试点为契机，推广我市已入选全国典型案例的成功经验，实行“腾笼换鸟、分割转让、整体转型、联合开发、协议收回、功能转换”增效六法，实现“盘活一宗地、激活一条链、重塑一片区”的乘数效应。着力促进乡村振兴，推动乡镇和村庄国土空间规划落地实施，推进农村集体经营性建设用地入市和全域土地综合整治，推广湘潭县三富矿区“矿地一体”组合供应经验。

锚定产业坐标 保障优质项目高效落地

端牢先进制造业“金饭碗”，资规部门的核心职责就是把空间留足、把要素配优、把服务做好。

空间留足。对标“三优三特”产业格局，优先保障产业链关键环节、核心节点项目落地。供应创新：推行“标准地+承诺制”“弹性年期出让”“长期租赁”“先租后让”等灵活供应方式，推进土地混合利用和空间复合利用，推广“工业上楼”、园区标准厂房等集约模式；用好网上“土地超市”，推动“签约即供地、拿地即开工、交地即交证”。审批提速。建立重大项目“一项目一专班、一项目一方案”服务机制，实行用地需求清单化管理、全流程帮办，全面推行并联审批、告知承诺，推动项目报批材料、环节、时限“三压减”。服务提效。深化不动产登记提质增效和“交房即交证”改革，持续化解房地产办证遗留问题，让企业安心经营、群众放心拿证。

守牢四条底线 厚植美丽湘潭生态本底

“耕地红线、地灾底线、生态绿线、执法高压线，是资规部门必须守住的底线。”王峰表示。

守牢耕地保护红线，以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，深化市、县、乡、村、组五级田长体系，刚性执行田长令，压实“党政同责、终身追责”，确保全市耕地和永久基本农田保护任务一亩不少。守牢地灾安全底线，落实“631”预报预警响应机制和“一县一队”技术支撑，推进地质灾害隐患“微治理”和排危除险工程治理，强化汛期“三查”和避险转移，坚决守住不发生群死群伤的底线。守牢生态修复绿线，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，高水平保护长株潭生态绿心，持续推进关闭退出矿区生态修复、绿色矿山建设、溶洞污染排查治理，厚植美丽湘潭绿色本底。守牢督察执法高压线，保持执法高压态势，实行“月发现、月预警、月处置”，健全行政执法与司法部门的联动机制，对督察反馈、媒体曝光问题举一反三、立行立改、闭环销号，以刚性执法守护每一寸耕地。

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来源：新湘潭客户端