芙蓉国评论：地尽其用，让“沉睡空间”变成“金角银边”

艾鹏

在湘西土家族苗族自治州吉首市乾州城市中央花园里，人流如织，蜿蜒步道、四季花海、假山瀑布错落其间，成为市民休闲、亲子娱乐的好去处。这里曾是杂草丛生、甚至堆放垃圾的闲置空地。吉首多山，城市发展过程中留下的零散闲置土地，分布广、面积小，难以连片开发。湘西州创新推动城市空地、废弃矿山、闲置校舍等“沉睡空间”综合利用，一个个曾经的“城市疮疤”，变成了市民触手可及的“金角银边”。

发生这些变化的地方，都不是新找来的资源，而是握在手里多年、一直没有用起来的老底子。花垣县龙潭镇昔日的尾矿库上，连片桑树随风起舞，无人机盘旋管护，曾经的废弃矿区长出经济作物；保靖县吕洞山镇茶岭村的老校园亮起灯，40多位留守老人围坐一堂，学用智能手机、听防诈骗知识；保靖闲置校园校舍123所，过去门庭冷落，如今坚持微改造、精提升，不大拆大建，一批老校舍转身成为产业基地、文化场馆和研学空间。存量从来不是包袱，前提是看得见它、用得对它。城市发展到了一定阶段，靠不断铺摊子、上新项目换增长的空间越来越窄，增量只能从已经握在手里的存量里找。

湘西州的做法，是把生态修复、产业植入和民生改善串在一起。花垣地处“锰三角”核心地带，早年粗放采矿留下大量废弃矿硐和尾矿库。当地持续进行系统修复，累计覆土复绿2万余亩，矿区林木覆盖率提升至86%，流域水质持续向好；复绿之后就地植入产业，在关闭尾矿库、废弃矿坪上打造蚕桑基地，让废弃矿地变成带动村民致富的绿色良田。矿渣也不再是废料，尾渣综合利用生产线把锰锌尾矿“吃干榨净”，加工成轻质石膏、环保板材。生态也开始向好，修复后的矿区与山水相融，紫霞湖等节点成为乡村旅游打卡地。先修复、再植入、后运营，一步接一步，沉睡的资源就这样醒了过来。

放眼未来，让更多存量长出增量，还有几处功夫要下足。要把摸清家底和一地一策做成常态，吉首依托12345政务服务热线建立民生诉求甄别机制，按群众需要配套功能，冲塘巷“野趣谷”保留原生山地风貌，乾州街道“湘西秘境”城市绿地配齐草坪、球场、儿童乐园，一处一策换来了荒地焕新颜。还要让建起来的空间活得长久，吉首探索“以商养园”长效模式，让公共空间自我造血，冲木林停车场规划“停车+充电+公园+会展”复合功能，预计年收益180万元；吉凤街道探索“政府投建、社区管理、群众参与”模式，引入社会资本与集体经济参与运营，财政负担随之减轻。更需把空间盘活与产业发展、民生改善放在一盘棋里谋划，花垣在关闭尾矿库上打造蚕桑基地，带动群众增收。

不弃微末，地尽其用。零散空地、废弃矿山、闲置校舍一笔笔被唤醒，换来的是苗寨夜校的那盏灯、矿山上的那片桑园、市民散步的那条步道。城市的新增量，就藏在被遗忘的角落里，如今正被一一重新看见。

作者：艾鹏

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来源：华声在线

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