零陵：用好村规民约 涵养文明乡风

湖南日报·新湖南客户端10月14日讯（通讯员 吴园 唐高翔）近日，在永州市零陵区富家桥镇峦山岭村，村民张大嫂只象征性地收了男方2万元彩礼。这是零陵区以村规民约为载体破除陈规陋习、涵养文明乡风的生动事例。

近年来，零陵区以党建引领基层治理，不断完善自治、法治、德治融合体系，通过民主立约、常态宣约、刚性践约，让村规民约从纸上制度变为群众生活准则，持续激活乡村治理活力。

党建领航依法立。该区坚持党建统领，将法治思维贯穿村规民约修订全过程，依托“区级统筹、乡主抓、村组落实”三级联动机制严把修订关口。严格对标法律法规，联动司法、民政等部门开展合法性联审，剔除违规和空泛条文。严格落实“民意征集、草案拟定、部门联审、审议表决、公示备案”闭环流程，实现依法立规、合规可行。富家桥镇针对村规民约内容滞后、约束力弱等问题，镇纪委强化督查，压紧压实工作责任，逐村提质整改，完成全镇32个村（社区）的村规民约全域更新，补齐治理短板，让新版村规民约既贴合民情，又严守法治底线。

群众议事定规矩。该区坚持民事民议、民规民守，依托板凳议事会、乡村夜话等平台，让群众自己商量、自己定规、自己遵守。针对高价彩礼、大操大办、人情攀比等群众反映强烈的问题，各村因地制宜细化标准。邮亭圩镇岿山村通过群众集体商议，明确红白事酒席桌数、随礼上限，彻底扭转铺张浪费风气，全村每户年均节省人情开支4000多元，文明节俭新风深入人心，该村获评第三批全国乡村治理示范村。

多维宣讲浸润人心。为让村规民约真正走进群众心里，零陵区打造线上线下立体宣传阵地，利用乡村大喇叭、文化长廊、微信群、公益课堂、入户宣讲等形式，用乡土方言、身边案例解读村规民约。富家桥镇淡岩社区直面小区停车乱象、楼道堆物、不文明养宠等治理难题，创新开展“规约进万家”宣讲活动20余场，以案释规、以例普法，让居民清晰知晓文明底线、治理要求，社区自治水平显著提升。

长效机制强刚性。创新推行“村规民约+人民调解”治理模式，把村规民约作为基层说理、调解、评判的重要参考。富家桥镇峦石山村依托乡村能人调解队，以村规民约为标尺，今年以来成功化解邻里隔阂、土地纠纷、家庭矛盾等各类矛盾8起，实现“小事不出组、大事不出村”。

激励监督促落实。为确保村规民约落到实处，该区活用文明积分办法，对遵守村规民约、推进移风易俗做得好的，通过“爱心超市”奖励洗衣粉、抽纸、洗洁精等物资。同时，各村（社区）充分发挥村务财务监督委员会和村纪检员的作用，加强对村民尤其是党员干部红白喜事事前、事中、事后遵守村规民约的监督，以党员干部的示范引领带动广大人民群众守村规、治陋习、树新风。

如今在零陵，村规民约已然成为推进基层善治、涵养文明乡风的有力抓手。

作者：吴园 唐高翔

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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