深入贯彻落实市第十四次党代会精神·“一把手”访谈丨市卫生健康委党委书记李冬平：改革创新推进医疗服务高质量发展 让群众在湘潭看好病

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 廖艳霞 叶志强 苏艳敏

“党代会提出要保障和改善民生，建设优质均衡的公共服务体系，为卫生健康事业高质量发展指明了前进方向、提供了遵循。”湘潭市卫生健康委党委书记李冬平表示，全市卫生健康系统将认真学习好、贯彻好、落实好、宣讲好党代会精神，以问题为导向，坚持改革突破、创新跨越、便民惠民、系统联动，推进医疗服务高质量发展，不断增强群众健康获得感幸福感。

以改革突破为“压舱石”，整合优化区域医疗资源。聚焦全市医疗资源总量丰富但结构不优、效率不高等问题，李冬平明确，按照“强基、稳二、控三”部署要求，实施医疗卫生强基工程，进一步夯实基层医疗卫生服务网底；发挥二级医院承上带下的枢纽作用，稳定规模，支持其发展康复护理、安宁疗护、医养结合等服务；推动三级医院着力提升疑难重症诊疗救治能力，牵头引领专科联盟建设，落实各级各类医疗机构功能发展定位，差异化、特色化发展，提升医疗资源使用效率和财政投入效益。

以创新跨越为“新引擎”，打造中部地区医疗高地。在李冬平看来，聚焦群众对优质医疗服务需求日益增长、外部虹吸明显等问题，要集中资源做大做强三级医院优势学科，提质建设一批平台学科，前瞻布局人工智能+医疗、脑机接口、干细胞研究应用、生殖遗传等未来医疗新赛道，培育打造一批具有发展前景的新兴医疗项目。“我们将全力争取北京协和医院对毛主席家乡的支持，采取由北京协和医院帮办或领办等模式，通过管理理念、核心技术、服务模式的输入，全方位支持市中心医院创新跨越发展，着力打造一所辐射湖南乃至全国的地市级高水平医院；积极推动省肿瘤医院九华院区建成区域肿瘤治疗中心，促进省会优质医疗资源更好地服务于湘潭发展。”李冬平说。

以便民惠民为“落脚点”，构建有序分级诊疗格局。聚焦群众“小病往上跑、大病往外跑”等问题，李冬平表示，将持续深入推进城市医疗集团和县域医共体建设，通过结对帮扶、派驻挂职副院长、医保“打包”等方式，加强市县联动，促进市县医疗资源互通共享和管理同质化，构建上下联动，左右协同的矩阵式连续性医疗卫生服务体系。推进检验检查结果互认和互联网医院建设，完善转诊会诊机制，建立市级转诊会诊管理中心、服务中心，构建1+1+3+N转诊会诊服务体系；推动三级医院30%专家号源及10%床位下沉基层，开辟转诊绿色通道，落实双向转诊医保报销起付线连续计费政策、“大病”患者邀请外埠专家来潭手术医保补助政策，降低患者住院费用负担，实现“群众无论得了大病小病，只要到基层医疗卫生机构，就能得到保障”的目标。

以系统联动为“连心桥”，完善三医协同治理机制。李冬平坦言，针对部门之间政策不一、信息壁垒、多头治理等问题，建立深化医改市级协调机制，进一步完善医疗、医保、医药协同发展治理机制，实现政策协同、信息联通、监管联动。凝聚多方力量，深化以公益性为导向的公立医院改革，加大高层次人才“引育用留”力度，健全体现“优绩优酬”的薪酬分配机制；深化公立医院编制改革，建立紧密型医联体编制池，推进“县管乡用”“乡聘村用”，让优秀人才引得进、留得住、用得好。动态调整医疗服务价格，并与医保支付方式相衔接，建立以医疗服务为主导的收费机制；坚持投资于物与投资于人紧密结合，进一步优化财政对公立医疗机构投入保障，让医生回归看病职能，让公立医院回归公益性。

李冬平表示，全市卫健系统将持续擦亮“医者红”党建品牌，大力弘扬“医者忠心、医者匠心、医者仁心、医者廉心”，深入推进“双带双培”工程，推动党风廉政建设与医德医风建设深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力构建有温度、有力度、有速度的卫生健康服务新生态。