澧县澧南镇：“五个一”巧解秸秆禁烧“老大难”

新湖南客户端通讯员 裴聪琳

乔家河社区的共享菜园里，居民们把枯枝败叶归拢到集中投放点，再由社区统一转运、就地还田。一根秸秆的去向，从这里有了答案。放眼全镇，2026年澧县澧南镇粉碎还田近5000亩、打捆离田近9000亩，综合利用面积达1.4万亩，秸秆“从一烧了之到变废为宝”的转身，正是基层治理思路的一次求变。

一台小农机，田头粉碎降成本。在双荷、栗木、彭坪等村社区，镇里选定机型、由村集体购置粉碎还田机，免费向种植农户开放使用。收割后现场脱粒、秸秆就地粉碎还田，省去运输堆放环节，每亩节约人工成本约50元。从“干部盯着不许烧”，到“群众用着机器不想烧”，转变的支点，就落在这台不起眼的小农机上。

一张收储网，收储利用全链条。有了源头服务牵引，一套完整体系随之铺开。前端有标准：全面摸清种植底数，与农机手、种植大户、散户“一户一策”分类签约，平原地带打捆离田、丘陵地带灭茬还田或深翻耕，为不同地形量身定制处理模式，政策补贴带动购置灭茬机具15台、打捆机4台。中端有网络：“1个镇级中心+14个村级站点”收储体系加快建设，配套近60万元奖补资金；对地块零散的区域，村社组织人力用小三轮归集转运，近期已清运零散秸秆约30吨。末端有出路：对接第三方公司建起秸秆综合利用中心，打通从田间到工业化的“最后一公里”，“农业废弃物”就此变成“生物质原料”。

一场“秸秆换肥”，惠农入心促自觉。长效运转，靠的是让群众得到实实在在的好处。今年，“秸秆换肥”行动从栗木村试点推向全镇，栗木村延续“10斤秸秆换1斤有机肥”机制、每周五固定开放；双荷村不设门槛，免费为14个村民小组每组配发两车底肥、五包有机肥；邢家河村新购小型粉碎设备，秸秆粉碎后喂牛、制肥，不出村就消化。乔家河社区则把共享菜园与秸秆回收结合，枯枝集中投放、统一转运，形成“规范种植、集中回收、就地还田”的闭环。群众有了稳定的种植空间和规范的废弃物出口，“偷着烧”的动力自然消解。

一项集成技术，还田贯穿稻油轮。秸秆利用并非孤立推进，而是嵌入稻油轮作的全过程。今年秋季，澧南镇大力推广稻油轮作免耕飞播集成技术，“低茬收割、秸秆粉碎还田”成为核心工序，水稻低茬收割的同时把秸秆粉碎均匀还田，培肥土壤、减少化肥投入。从水稻到油菜，从飞播到收割，秸秆还田贯穿耕种管收各环节。

一套立体管控，人防技防守底线。在“疏”的同时，底线管控并未松懈。“党委牵头、村级负责、干部包联”三级联动机制全面运转，镇村两级设立固定值守点、组建流动巡逻队，投入资金配备无人机和高清摄像头，与“铁塔哨兵”高空瞭望系统组成“空中+地面”立体监控网。对违规焚烧坚持“有火必究、有烟必查、有斑必罚”，2026年已处罚违规焚烧责任人39名。

下一步，澧南镇将进一步拓宽秸秆综合利用渠道，完善收储利用体系，巩固禁烧管控成效，实现生态效益与群众增收双赢。

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来源：新湖南客户端