深入贯彻落实市第十四次党代会精神·“一把手”访谈丨湘潭综保区新发展有限公司党委副书记、总经理张文：扛牢外贸主阵地责任 推动高水平开放高质量发展

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 李灿晖 马贵 叶箐

市第十四次党代会报告明确提出，牢牢端住先进制造业“金饭碗”，打造现代化产业体系“热带雨林”；充分发挥长株潭都市圈和产教融合独特优势，深化制度变革和模式创新，构建经济增长新函数新生态。日前，记者专访湘潭综保区新发展有限公司党委副书记、总经理张文。他表示，湘潭综保区将把学习贯彻党代会精神作为重要政治任务，紧扣打造内陆地区改革开放高地目标，扛牢外贸主阵地责任，以产贸融合壮实体、以“保税+”优业态、以市场化专业化改革提效能，为湘潭高水平开放高质量发展作出综保贡献。

坚持产贸融合壮实体，让“湘潭智造”扬帆全球

“党代会报告提出，要牢牢端住先进制造业‘金饭碗’，湘潭综保区不能只做‘过道贸易’，而是要推动本土制造业与国际贸易深度绑定，实现‘以产带贸、以贸促产、产贸融合’。”张文说，湘潭综保区坚持区内区外联动、产销贸一体，推动吉利汽车、蓝思科技等龙头企业本地产、本地贸，已形成汽车、电子信息、医疗器械、新能源储能四大产贸融合特色产业集群。

具体抓三条：一是盯龙头，以精准服务为抓手，引导吉利汽车、蓝思科技、惟远能源、中联重科等生产型外贸龙头企业将外贸进出口业绩留在湘潭，充分发挥龙头企业在稳外贸中的压舱石作用，构建综保区外贸提质增效的“四梁八柱”。二是补链条，依托韩国OST超大型液晶显示模组项目补强大尺寸显示模组产业空白，联动酷牛存储、沐桦智能、泓旭光电等做大电子信息；打造湖南省医疗器械产业园对非医疗器械出口基地，以德普斯、康芯生物等做精医疗器械；以西来客、艾德迅等建强储能制造。三是育增量，“湘潭服务、相当专业”，坚持为企业提供“全生命周期”服务，陪跑企业“入规、登高、智造、上市”，壮大做强综保区市场主体的总量规模。

坚持聚焦“保税+”调结构，把政策洼地做成业态高地

保税业务是综保区的主责主业。张文表示，湘潭综保区将发挥好政策开放和制度创新优势，以海关总署绩效考核评估办法为指挥棒，大力发展保税加工、保税物流、保税维修、保税研发等“保税+”业务，提升保税业务在外贸总量的占比，推动湘潭综保区外贸结构持续优化。

一是主动融入全市产业链谋发展，引导推动全市外贸企业利用综保区平台开展保税业务；二是大力培育和鼓励酷牛存储、信诺科技、沐桦智能等企业开展保税研发、保税维修业务；三是以长株潭“一座城”为引领，抢抓湘江科学城建设契机，与高校、企业一起，打造中试转化、研发孵化等平台，推动保税研发、成果转化项目落地。张文说：“‘保税+’调结构，核心是把海关特殊监管政策优势转化为企业可感可及的订单、利润和税收。”

推动园区市场化专业化改革向纵深推进，“像经营企业一样经营园区”

党代会报告提出，大力实施园区高质量发展工程，园区市场化专业化改革向实体化迈进、向县域延伸。

张文表示，在前期的市场化、专业化改革中，湘潭综合保税区新发展有限公司揭牌运行，实行大部门制、企业员额制和现代考核激励，实现园区从“行政化”到“企业化”，改革实践走在全省前列。

湘潭综保区将全面梳理整合湖南自贸区协同联动区、中非经贸深度合作先行区、跨境电商综试区、综保区等政策资源，以政策集成支撑模式创新，赋能平台提级提效；全力建设湘潭市中小企业出海服务中心，为外贸企业出海提供一站式解决方案；进一步改作风、提效率、强本领、优服务，提高为外贸企业解决融资、信保、退税、外汇、通关便利化等支持保障能力，努力为企业发展提供更多温暖阳光、新鲜空气和肥沃土壤。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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