沅陵县杜家坪乡：深耕林长制责任田 统筹山林安全与林下经济

新湖南客户端通讯员 全卫国

杜家坪乡地处沅陵县东南部，坐拥21万亩林地，森林覆盖率达92%，是沅陵国家森林公园核心区域、全县国家储备林建设唯一试点乡镇。近年来，该乡以全面推行林长制为总抓手，构建“责任到山头、管护到地块、落实到人头”的闭环管护模式，持续深耕林长制“责任田”，织密织牢山林安全防护网，走出一条山区林区可复制、可推广的林长制实践路子。

压实两级林长责任，织密全域管护网络

按照省、市、县林长制工作部署，杜家坪乡建立健全乡村两级林长体系，全乡共配备乡村两级林长22名，构建“领导包村、联村干部包组、村干部包山、护林员包片”的护林网格，划分34个护林单元，实现森林资源管护全覆盖、无盲区。

严格落实林长巡林制度，坚持乡级林长每月巡林不少于1次、村级林长每旬巡林不少于1次，2026年全乡累计开展各级巡林8700余次，线上办结各类巡护事件30余件。9月29日，全乡召开林长制工作专题推进会议，印发《杜家坪乡2026年度生态护林员履职管理办法》，进一步细化管护责任清单、优化考核激励机制，推动林长制工作落地见效。全乡规范设置乡级林长制公示牌1块、村级公示牌7块，全面公示林长信息、管护范围与监督电话，主动接受群众监督，切实做到“山有人管、林有人护、责有人担”。

建强护林员队伍，激活一线管护效能

为打通森林管护“最后一公里”，杜家坪乡择优选聘34名生态护林员，创新成立乡护林中队，设中队长1名、副中队长2名，承担片区督导检查、巡护调度协调、隐患排查处置等职责，建立“一人一网格、定岗定责”的精细化管护机制。

出台百分制履职评价计分细则，将护林员年度3000元绩效报酬与日常巡护、隐患排查、火情处置等履职情况直接挂钩。明确护林员月度巡护不少于22天，特护期应当全勤在岗值守；对虚假巡护、火情迟报漏报、乱砍滥伐发现不及时等行为细化扣分标准；设立正向加分项，对管护成效突出、及时处置重大隐患的护林员给予专项奖励。建立护林中队连带评价机制，中队成员按所联系护林员扣分值的20%连带扣分，层层传导管护压力。同时，建立常态化装备更新机制，统一配备护林工作服、手持宣传喇叭、防火铜锣等巡护物资，强化一线保障，充分调动护林员履职积极性。

严守森防安全底线，筑牢生态防护屏障

杜家坪乡始终把森林防灭火作为林业工作的生命线，坚持人防、物防、技防多措并举，连续多年未发生较大以上森林火灾。

建强应急救援体系，组建30人以上乡级应急救援队，每村配备20人以上村级扑火队，配齐防灭火设施设备，常态化开展以水灭火实战演练；强化科技防控，依托齐眉界国有林场瞭望监测站、乡扑火中队无人机巡飞，实现火情预警监测全覆盖。创新实施“林电共建”模式，在辖区10千伏供电线路沿线营造油茶生物防火林带，将高压线下通道治理与油茶种植有机结合，既有效化解电力线树矛盾，又为村民增收开辟了新途径；严管野外火源，推动“林长+”协作联动，整合林业、应急、综合执法等多方力量联合执法常态化，加强特殊人群监管和进山人员防火宣传。通过屋场会、党员大会、宣传标语、微信工作群等多载体普及防火法律法规，切实增强群众护林防火自觉；严格执行24小时值班值守和信息报送制度，确保火情早发现、早报告、早处置。

与此同时，该乡统筹推进林业有害生物防控、林地规范管理、生态补偿落实等工作，常态化开展松材线虫病普查除治，严格执行林木采伐限额制度，及时足额发放公益林、天然林生态补助，全力守护全乡森林资源安全。

做实林下淘金路径，绿色产业稳步增效

全乡依托林长制落地和林地资源，按照“1+6”模式，以柳林村黄精、黄柏、黄酮茶、高山云雾茶为主产区，辐射带动其他村发展“三黄一茶”产业，打造“万千千”基地，即万亩中药材基地、千头黄牛基地、千亩茶园基地，形成优势特色农业产业集群。全乡7个村集体经济稳步提质、逐年向好，迈上集体增收、村强民富产业兴的“快车道”。同时，坚持种养一块抓，加快智慧中医药微型科普馆、中医药康养生态示范基地建设，支持主产区发展农产品精深加工，推动乡村特色产业全链条升级，实现基地在村、加工在村、增收在户。

依托乡村深厚的人文底蕴、红色文化和丰富的林水资源，积极探索“林茶游”“林果游”“林花游”等新型休闲旅游业态，将古树名木保护与休闲旅游巧妙融合，开发茶叶制作、农耕体验、徒步穿越、星空摄影等特色项目，构建全域乡村旅游新格局，以实际行动做活“林”文章。

责编：欧小雷

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来源：新湖南客户端