深入贯彻落实市第十四次党代会精神·“一把手”访谈丨湘潭市发展和改革委员会党组书记、主任张清平：以改革促发展 以实干见实效

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 王超

“市发改委将立足‘战略规划高参、深化改革先锋、资源配置专家、统筹推进龙头’定位，树立高标准、高效率、高质量、高口碑要求，坚持‘强健经济、节用裕民’，为胜利谱写湘潭新时代现代化建设光辉篇章作出更大贡献。”10月8日，湘潭市发展和改革委员会党组书记、主任张清平在接受本专访时说，作为全市国民经济和社会发展的综合管理部门，市发改委肩负着重要使命。未来五年，市发改委将坚定信念、狠抓落实，以改革促发展，以实干见实效。

地区生产总值超过4000亿元，经济发展密度、能级和开放水平显著提升；牢牢端住先进制造业“金饭碗”，打造现代化产业体系“热带雨林”；园区市场化专业化改革向实体化迈进、向县域延伸……市第十四次党代会报告为现代化新湘潭建设描绘了蓝图。如何将蓝图部署落实到全市重大规划、重大政策、重大改革、重大项目上？张清平介绍，将重点从三方面着手——

一是锚定目标稳增长、提质效。进一步强化“经济大市挑大梁”担当，严格落实经济运行“四级调度”机制，统筹推进高质量发展综合绩效指标评价，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；进一步优化固定资产投资结构，持续提升投资效益；推动居民人均可支配收入增长与经济增长同步、城乡居民可支配收入之比保持全省前列；完成单位地区生产总值二氧化碳排放降低率、非化石能源占能源消费总量比重等国省下达目标；确保粮食总产量稳定在120万吨左右、能源综合生产能力达到74万吨标准煤，居民消费价格指数稳定在合理区间。

二是聚焦产业兴实体、促转型。深入实施“人工智能+”行动，新培育国省企业技术中心、产业技术工程化中心等创新平台20家左右，确保战略性新兴产业产值占工业总产值比重达30%以上；推进先进制造业和现代服务业深度融合，打造一批国省“两业融合”示范园区、试点企业；坚持“产业链专业规划+专业园区+专业服务”发展模式，做大做强专业示范园区，创新产业园区跨区域共建共享模式；深入推进国家碳达峰试点城市建设，严格落实碳排放总量和强度双控，结合我市能源禀赋，科学有序发展风电、光伏发电，依托大唐湘潭三期清洁煤电项目，全力推进长株潭综合能源岛建设，加快能源梯级利用和余热余能综合利用。

三是紧盯项目扩投资、增后劲。深入开展“项目大谋划、谋划大项目”行动，抢抓国家“六张网”建设重大机遇，坚持投资于物与投资于人紧密结合，继续实施一批标志性工程；积极承接国省一揽子增量政策，持续用力争资争项，巩固扩大超长期特别国债、中央和省预算内投资、地方政府专项债三类资金争取成果，充分发挥政府投资对社会资本的引导带动效应；健全常态化民间投资项目库管理和推介发布机制，鼓励引导民间资本通过股权投资、特许经营、联合运营等方式参与建设运营，民间投资占比、高技术产业投资占比分别保持在70%、20%以上。

同时，就湘潭园区改革工作，张清平表示，经历“去行政化”和“市场化专业化”两轮改革，湘潭园区改革取得了阶段性成效，主责主业更加聚焦、治理体系更加高效、发展动能更加强劲。下一步，市发改委将按照市第十四次党代会部署要求，重点抓纵深推进、抓长效巩固、抓复制推广，全面巩固和提升园区改革成效。具体来说，就是——

抓纵深推进。全面加强党的建设，制定出台系统化、标准化的制度性指引清单。常态化开展市场化运营专题培训，加快健全内部管理制度，完善分层分类薪酬激励体系并落地实施。建立常态化联动会商机制，压实属地社会事务承接责任，持续优化企业服务，加快建立园区与属地政府联动的企业服务闭环机制和跨部门联合调处机制。

抓长效巩固。进一步坚定园区改革决心，持续深化探索，围绕“把党的领导贯穿于改革的各方面全过程”，制定发布一批制度性文件，推动园区管理体制、运营机制与现代化治理要求匹配。聚焦下一阶段改革重点方向，对需要集中力量突破的核心目标任务、实施路径以及关键环节周密部署，确保各项举措精准有效落地。

抓复制推广。借鉴市管园区机构精简、企业化运营、绩效激励、政务服务等方面的典型经验，分类指导不同发展阶段的县域园区因地制宜推进体制机制创新。同步建立“市级指导、县级主责、园区主体”的联动推进机制，市级组建专项工作组，定期开展政策解读、经验交流和实地督导，推动改革经验落地见效。

责编：蒋诗雨

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来源：新湘潭客户端

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