长沙获得地方立法权40周年，形成以“管、护、促”为核心的立法实践特色

湖南日报·新湖南客户端10月10日讯（记者 黄琼 通讯员 陈淑华）今天，长沙举办地方立法四十周年座谈会。记者从会上获悉，截至2026年9月，长沙市人大及其常委会累计制定地方性法规86件，修改77件次，废止32件，涵盖政治、经济、文化、社会发展诸多领域，囊括管理型、保护型、促进型等多种立法类型，兼有“大块头”“小切口”“小快灵”等丰富的立法形式。

1986年，长沙市获得地方立法权。1987年1月，长沙市人大常委会审议通过长沙第一部地方性法规，拉开长沙地方立法的序幕。2013年至今，长沙聚焦优势产业提质升级、服务新质生产力发展出台《长沙市促进工程机械产业发展条例》，出台《长沙市餐饮业油烟污染防治若干规定》《长沙市知识产权保护若干规定》等法规，精准契合新时代地方立法工作的新要求。

40年来，长沙以管理型立法守住城市运行规则，以保护型立法留住山水与文脉，以促进型立法激活产业与未来，形成以“管、护、促”为核心的立法实践特色。

《岳麓山风景名胜区保护条例》将麓山景区、橘子洲景区等八大景区纳入统一管理；近日批准的《湘江长沙段两岸风貌管控若干规定》，首次提出“山水洲城”风貌管控基本要求；为守护一江碧水，长沙先后出台《长沙市湘江流域水污染防治条例》《浏阳河管理条例》等多部法规；《长沙市大围山区域生态和人文资源保护条例》《长沙铜官窑遗址保护条例》等十余件保护型法规，为长沙的自然资源和人文资源构建起立体的制度屏障。

2026年4月1日起，《长沙市自动驾驶汽车发展条例》施行。该条例作为国内较早由地方人大制定的自动驾驶汽车发展专门法规，推动长沙不断巩固平台优势，加快抢占未来产业发展制高点。

长沙市人大常委会自2021年7月被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点以来，在全市设立19个联系点，推动立法工作从机关会场延伸到基层一线、群众身边。

截至2026年9月，长沙市人大常委会累计针对全国人大常委会法工委下发的54件次法律草案开展意见征集，收集意见4277条，上报意见3342条，被国家立法机关采纳167条。

作者：黄琼 陈淑华

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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