双峰：小切口守护“夕阳红”

双峰：小切口守护“夕阳红”

——养老服务专项整治提质增效

湖南日报·新湖南客户端10月10日讯（通讯员 戴桂林）不打招呼，直奔现场。近日，双峰县民政局党组书记、局长谢霞光一行来到井字镇敬老院，进食堂核对周食谱和食品留样记录，到宿舍区与老人聊起日常起居。这样的“四不两直”暗访，在双峰已成常态。

双峰县60岁以上老年人达17.1万，占常住人口25.4%。今年是群众身边不正之风和腐败问题三年集中整治收官之年，县民政局结合此前发现的养老服务领域突出问题，以“自选动作”小切口推进整治——从老人的一餐饭、一份消费补贴、一个扶手改起，硬件软件一起抓。变化，在一次次监督走访中越来越清晰。

餐桌之变：从“将就一顿”到“讲究每餐”

上午11点50分，双峰县社会福利院餐厅饭菜飘香。白墙明亮，地砖洁净。一周食谱醒目上墙，留样柜里，48小时内的每餐样品码放整齐。谢霞光坐到老人身旁：“饭菜合口味不？”老人笑着点头：“有肉有菜，搭配得好，满意！”

此前，县民政局督查发现，部分养老机构伙食费管理不透明、食材采购不规范，老人担心“吃不好”。问题摆在眼前，双峰县以“明厨亮灶”为抓手，用标准化布局、智慧化监管、制度化共治，筑牢养老机构食品安全防线。

标准立规，打造适老“阳光厨房”。烹饪、备餐、就餐、原料存放、垃圾处理等区域相对独立；消毒、冷藏、防鼠防虫设施配齐。适老桌椅、防滑地面、无障碍通道，让老人吃得安心、坐得舒心。

数字赋能，织密实时“监管网”。依托“互联网+明厨亮灶”，后厨监管从“被动检查”转向“主动可视”，覆盖全县21家养老机构。高清监控盯紧清洗、加工、留样等关键环节，视频同步接入监管平台和就餐区屏幕。老人、家属、监管部门随时“云监工”，倒逼规范操作，全天候、无死角。

制度共治，压实责任链条。民政干部、机构负责人严格陪餐，定期自费与老人同吃一锅饭、现场查验；配合“日管控、周排查、月调度”，发现问题，立行立改。县里出台特困人员生活费管理文件，集中供养特困人员伙食费不低于每人每月450元。

安全之变：从“提心吊胆”到“安心落意”

安全是养老服务的底线。双峰县民政局把“四不两直”暗访督导制度化、常态化，紧盯消防、用电、食品等关键环节，以“人防+技防+制度防”织密安全网。

严查快改，隐患见底清零。今年以来，对全县21家养老机构开展6轮排查，发现隐患322条，已整改321条。颐乐康养老院未设置自动喷淋系统这一重大隐患，实行每月调度、一对一跟进。4月，县民政局牵头启动为期30天的用电安全专项行动，联合供电、电力执法部门，重点核查配电箱运行、线路穿管保护、老人房间插座使用，技术人员用专业设备实地检测，逐项记录、拍照留存。9月，联合多部门开展“拆窗破网”专项检查，拆除栅栏17处、开设逃生窗口181处。

宣教筑基，人人都是“消防员”。每年邀请消防科普宣传公司，对养老机构义务消防队员开展实操培训，手把手教、面对面学。定期为养老院工作人员和入院老人送去消防知识、消防技能培训，让身边的“消防员”更多更专业。

技防赋能，安联网全天候守护。全县养老机构安联网工程，实时监测电气线路、用电设备运行情况，发现异常立即报警，数据上传服务器，实现多用户、多级联动远程报警，第一时间预防和遏制事故。

消费之变：从“够不着”到“送到手”

“你们亲自上门讲政策，还帮我注册、约评估，真是太贴心了，我们老年人再也不用来回跑了。”老人拉着工作人员的手，连连称赞。这是双峰县民政局入户宣传中度以上失能老人养老服务消费补贴政策时的一幕。

高龄、独居、行动不便的老人，常常“看不懂、不会办、出门难”。为此，县民政局工作人员主动入户，用通俗语言讲清申请条件、标准和流程，耐心解答“谁能办、怎么办、去哪评”。遇到不会用智能手机、子女又不在身边的老人，工作人员就手把手帮着完成民政通小程序注册、信息登记和补贴申请，现场预约上门评估。对暂不符合条件或材料不全的，一一记录在册，告知补齐方式，确保政策福利不遗漏。一次入户，既普及了惠老政策，也摸清了辖区失能、半失能老人底数，为后续精准服务打下基础。

政策落地，服务也要跟上。为填补居家养老服务的空白，县民政局引入安宥养老服务有限公司，专业人员上门为中度以上失能老人服务。“老人家，您对我们的服务还满意不？”工作人员为老人做完口腔清洁护理后问道。“满意满意！”老人高兴地回答。一句朴实的回答，道出了居家养老从无到有的真切变化。

真金白银，更要落到老人碗里、床上、心坎上。今年以来，全县发放高龄、百岁老人补助273.75万元；为经济困难失能老人提供集中照护，发放照护补贴47.74万元，有意愿入住对象71人已全部入住；核销中度以上失能老人养老服务消费券6290人次、金额423.15万元；投入89.89万元为全县“五类”老人购买意外伤害保险。

硬件提档，软件升级。双峰县既抓食堂、床位、消防、安联网等设施改造，也抓陪餐、审计、监管、社工服务等制度和服务供给，推动养老服务从“有没有”向“好不好”转变。井字镇敬老院里，学雷锋志愿者服务队送来慰问演出，《东方红》的旋律响起，老人跟着唱起来、打起拍子；志愿者为老人按摩肩颈，老人笑着说：“我们在这里蛮开心的，早几天还放了电影呢。”每周有社工来唠嗑、心理疏导，有志愿者来理发、搞活动，敬老院里笑声多了、精气神足了。

从一顿饭到一本账，从一个扶手到一条逃生通道，双峰县以“小切口”推动养老服务领域突出问题整治走深走实。县民政局有关负责人表示，下一步将推动修订完善《双峰县养老机构综合监管细则》等制度，健全部门联合监管长效机制，让整治成效真正惠及每一位老人。

责编：王美慧

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来源：新湖南客户端