娄底市娄星税务助“新银发经济”企业合规发展

新湖南客户端通讯员 李樽谕 朱松发

随着人口老龄化程度加深，养老服务需求持续释放。娄底市老年人口已逾80万，如何让养老服务更便利、更可及，成为民生关切。娄星区锚定“15分钟居家养老服务圈”建设，城乡统筹、存量增量并重，推动养老设施向社区、乡村延伸。目前，全区7个街道均建成综合养老服务中心，75个城市社区实现医养结合服务设施覆盖，养老产业加速集聚，“银发经济”逐渐成为区域高质量发展的重要增长点。

产业蓬勃兴起，对规范经营提出更高要求。如何帮助养老机构防范涉税风险、提升财务管理水平，成为国家税务总局娄底市娄星区税务局关注的重点。该局围绕“新银发经济”相关业态，以合规辅导为切入点，组建“星税志愿者”服务团队，主动走进养老机构问需解难，帮助企业知政策、明规范、防风险，推动政策宣传、操作辅导和风险提示同步落地，用专业税费服务为“夕阳红”事业保驾护航。

针对养老行业收入渠道多、成本归集难、财务人员专业力量不足等特点，娄星区税务局梳理行业共性问题和个性化需求，围绕收入确认、发票开具、用工成本列支、服务协议留存等关键环节，逐项讲清政策边界和操作口径。

红双喜家政是当地一家深耕社区十余年的养老家政机构，现有家政、养老护理人员650人，其中持证养老护理员92名，每年为辖区102户老年家庭，特别是独居、失能老人，提供上门助餐、助浴、康复护理等服务。随着业务拓展，企业收入结构日趋复杂：既有员工制家政服务收入，也有灵活用工产生的临时服务收入，两类业务在发票开具、申报处理上要求不同，若混同核算容易埋下风险隐患。税务干部在走访中对照业务类型逐项讲解，通过“面对面”辅导、“手把手”教学，帮助企业厘清核算边界，规范发票开具和申报流程。企业负责人肖经理表示，以往遇到收入性质模糊的业务，财务人员常常拿不准，现在有了税务部门梳理的对照清单，处理起来更有底气。在税务辅导推动下，企业进一步完善服务合同、用工档案和财务台账，合规管理由“被动应对”转向“主动作为”。

“星税志愿者”开展上门合规辅导 刘沐 摄

湖南中福养老院有限公司是一家从外地回迁娄底、主营居家养老上门服务的企业。回迁初期，企业财务制度不够健全，收入分类和发票管理存在薄弱环节。娄星区税务局主动靠前服务，帮助企业梳理居家照护、助餐助浴等不同服务收入类型，明确相应核算方式，并辅导财务人员规范使用发票、准确填报申报数据。公司负责人罗尧清说，税务干部既帮助理清了账目，也教会企业在日常经营中识别和防范涉税风险。合规经营让内部管理更加规范，也增强了社区家庭对企业的信任，目前企业经营稳步向好，对做好居家养老服务更有信心。

娄星区税务局相关负责人表示，“银发经济”连接民生福祉和产业发展。下一步，该局将健全养老服务业合规辅导长效机制，持续优化执法方式和服务举措，以更精准的政策辅导、更专业的税费服务，为辖区养老机构营造规范有序的发展环境，推动“银发经济”在合规轨道上行稳致远。

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来源：新湖南客户端