约5万亿元投资！城市“地下生命线”如何更新？

“十五五”时期，国家大力推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”建设。其中，我国将建设改造约77万公里地下管网，预计带动投资约5万亿元。未来这项工作有哪些重点任务，具体要如何开展?

为什么花数万亿元改造地下管网?

我国城市地下管网普遍“年龄大、欠账多”，大量管道铺设于20世纪八九十年代，存在材质老化、腐蚀严重等问题，小区管网跑冒滴漏、淤堵破损等“带病运行”情况也比较常见。管网老旧会带来燃气泄漏、供水污染、城市内涝等风险。例如，管道爆裂造成漏水，可能掏空路基、引发路面塌陷，雨污合流还可能造成污水外渗污染地下水源，雨季降水反涌入管挤占排涝空间。针对不同问题，管网改造的需求也是多样的，例如解决管道老化，将老式混凝土管升级为球墨铸铁管;解决雨水反涌，进行雨污分流改造;解决排涝不畅，建设泵站、扩大管径等等。要彻底解决问题，往往需要多种改造手段一起使用，这既是安全账也是民生账。如何保障地下管网安全?管道埋在地下，漏不漏、堵不堵，肉眼不可见。

如何才能提前发现管网的隐患?

以安徽省为例：目前，安徽省已布设23.6万套感知设备，搭建起覆盖17万公里地下管网的数字底座，实现全天候主动感知、精准预警。与此同时，今年全国地级及以上城市、县级市全面开展城市体检。老旧燃气管网改造完成率、市政管网管线智能化监测管理率等是重点指标，要求“先体检后更新、无体检不更新”，对发现的问题精准处理。不少地方还建立了地下管网定期排查制度，组织专业队伍对老旧管网进行拉网式排查，对排查出的隐患做到早发现、早处置。

建设改造地下管网

住建部明确六方面任务

住房和城乡建设部城市建设司一级巡视员邢海峰介绍，按照计划，“十五五”期间，我国将建设和改造城市地下管网约77万公里，重点包括六方面任务：全面夯实燃气管网安全基础，系统提升供水管网保障能力，持续加强排水管网体系建设，加快补齐污水管网短板，稳步提高供热管网运行效能，支持有条件的城市因地制宜建设地下综合管廊。

为把这些任务落到实处，住房和城乡建设部将按以下四方面开展相关工作：

全面推行“先体检后更新”，依托城市体检成果，优化调整建设改造实施方案，科学谋划项目，有序实施。

抓好质量安全，把好规划、设计、施工、验收各个关口，守牢质量安全“红线”和“底线”。

坚持建管并重，按照“谁所有、谁负责，谁运营、谁维护”的原则，明确各类管网运维责任主体，建立常态化巡检养护制度，真正让管网“建得好、管得住、用得久”。

凝聚工作合力，健全与相关部门的沟通协作机制，在要素保障、行政审批等环节加强协同，形成推动地下管网建设的工作合力，努力把这件惠民实事办实办好。

为何还要新建地下管廊?

“十五五”时期，我国除了要建设改造约77万公里的城市地下管网，还要因地制宜推进地下综合管廊建设。

在重庆科学大道九龙坡段，全长12.5公里的重庆首个市级预制综合管廊示范工程正在建设中。过去，热力、燃气、供排水等多种管线分别暗埋在地下，一旦出现问题就要开挖道路，修复时间长、影响居民出行。而这个综合管廊投入使用后，各类管线可以实现集中入廊，哪里出问题就及时修复哪里，为城市节约了空间。

国网重庆市区供电公司电缆中心副主任廖朝阳介绍，巡检机器人可以在隧道内自主开展电缆及附属设施的可视化巡检，包括红外测温等工作，还具备有毒有害气体监测等功能。原本1公里人工巡检需要70分钟，而机器人只需要半小时就能完成。

与此同时，管廊内部布设的感温光纤、气体检测仪、高清摄像头，与巡检机器人一起，为整个管廊打造了具有数字化感知能力的“智慧神经”。一旦监测发现异常风险，系统便自动预警，直接把预警信息推送给对应的责任处置单位。

截至2025年底，全国地下综合管廊已达7872公里。目前，在雄安新区、北京城市副中心等区域，已形成成熟的地下管廊建设运营模式。

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来源：新闻联播微信公众号