茶陵县：做好“加减乘除”，打开县域经济高质量发展新天地——茶陵县以高质量机关党建促进高质量发展

湖南日报·新湖南客户端通讯员 肖梦成

“以前办税要抱着一摞资料往大厅跑，如今手机上点一点，几分钟就办妥了。”

“这套房子多年来一直没能办证，现在证书送到家门口，心里特别踏实。”

“实现床旁医保结算，少跑好多路。”

……在茶陵，这些来自企业、群众、患者的真切感受，正是机关党建与业务工作深度融合最鲜活的生动注脚。

近年来，茶陵县深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持问题导向，巧用党建“加减乘除”工作法，推动机关党建与业务工作同频共振、互促共融。为县域经济高质量发展撑开新天地。

融合机制，“加法”固本，党建业务同向发力

“困扰我们几十年的办证问题解决了，证书送到家门口，住着特别安心、特别暖心！”枣市镇十六米街居民周一来捧着不动产权证，难掩激动。

这本沉甸甸的 “红本本”，背后是一场历时数月的攻坚行动。浣溪安置点、枣市16米街、虎踞大道、湘赣汽贸城等一批历史遗留项目，存在时间跨度长、涉及主体多、补办手续复杂等突出难题。县自然资源局、县不动产登记中心没有坐等群众上门，而是搭建协同平台，召集住建、税务、乡镇、企业联合会商，组建历史遗留办证攻坚专班，分设摸排核查、业务研判、群众联络工作小组，党员干部下沉基层一线，实地核对权属资料、基层群众收集诉求，实行“一户一档、一事一策”，挂图作战、对账销号。截至目前，已攻坚化解历史遗留项目6个，为265户群众解决不动产办证难题。亮眼数据的背后，正是 “加法” 释放的聚合效能 —— 整合各方部门力量，层层压实工作责任，健全协同工作机制。

不动产登记中心工作人员帮助群众整理并核实登记资料​

在全县层面，这样的“加法”工作逻辑同样落地见效。全县90%以上机关党组织实现 “一把手” 兼任党组织书记；建立“月提示、季督查、年考核”闭环工作机制。2025年以来，先后抽查28个机关党组织，排查梳理共性问题4类、个性问题32个，全部清单式销号、闭环式管理；创新构建“1+7+N”党建组织架构，按地域相邻、业务相近原则划分7个党建片区，常态化开展观摩交流、难题会诊研讨，推动各机关党组织从过去“各自为战”走向抱团发展、协同共进。

优化流程，“减法”提效，便民利企协同破壁

“流程每精简一分，群众获得感就提升一分。”茶陵县以党建为引领打破部门壁垒，以流程再造压缩办理时限，推动政务服务从“能办”向“快办、好办”迭代升级。

县优化营商环境协调事务中心创新推行 “益企联办” 闭环工作机制，依托统一平台统筹归集处置涉企诉求，实现企业诉求 “一口受理、全域通办、全程闭环”。截至目前，已走访全覆盖重点企业58家，归集涉企诉求35件，稳妥办结26件，获《湖南日报》、湖南新闻联播专题报道推介。

政务服务“一事办”指南书​

在税务窗口，变革同样清晰可见。县税务局升级“云上智税”中心，搭建“1+1+N”征纳互动服务体系，线上服务坐席容量扩充增加50%。党员先锋带头轮班值守，高峰时段主动提供延时服务，确保线上咨询“即问即答”、远程帮办“即申即办”。今年上半年，累计办结征纳互动业务10110笔，线上业务平均办理时长压缩至0.95小时，成功创建全省首批“枫桥式”办税服务厅。

县中医医院持续优化一站式诊疗模式，挂号、看诊、检查、缴费、取药同楼层完成；床旁结算累计完成1233人次，患者不出病区即可完成费用结算。依托全省“三医联动”平台，实现226项检查、78项检验结果互认全覆盖，门诊健康档案100%可查询调用，大幅减少重复检查，切实减轻患者就医负担。

数据多跑路，群众少跑腿。这一桩桩实实在在的 “减法”，减去的是繁琐冗余的办事环节，增厚的是直抵人心的民生温度。

创新载体，“乘法”赋能，创优争先示范引领

“把支部建在项目上、把党旗插在阵地上、把身份亮在岗位上。”茶陵县以载体创新撬动“乘数效应”，推动党建载体从“有形覆盖”转向“有效覆盖”。

“党群联‘新’‘骑’力同行”活动现场​

在全县重点政务服务窗口，“党员先锋岗”“党员责任区”遍地开花，185个先锋岗位亮身份、亮承诺、亮服务；2000余名机关党员到社区报到，深度参与“爱茶陵·幸福家”城市微治理专项行动，累计解决群众急难愁盼1000余个。围绕项目建设、招商引资、应急处突等急难险重任务，42支“党员突击队”冲锋在前，33支县派驻村帮扶工作队、137名优秀干部扎根乡村振兴一线。

茶陵县经开区创新型中小企业​

产业发展主战场，党建赋能的乘数效应持续迸发。党员专班全程统筹、精准对接、跟踪服务，推动湖南亿润新材料科技有限公司借力“央企带县企”发展契机，与中车时代新材达成深度战略合作，斩获稳定供货订单超6000万元。联动中车株洲所共建博士讲坛、企业赋能工作室、产业链对接联络工作站三大创新平台，落地转化科技创新成果22项，培育国家级专精特新 “小巨人” 企业1家、高新技术企业48 家、省级专精特新中小企业42家。党建强则产业兴，澎湃的红色动能，源源不断转化为推动县域经济高质量发展的强大势能。

正风肃纪，“除法”约束，崇廉尚俭蔚然成风

在茶陵县检察院，廉政文化宣传栏里“警钟长鸣”四个大字格外醒目。开展 “青年说清廉” 活动，组织年轻干警分享廉政感悟；举办 “家属开放日”，邀请干部家属走进机关共话优良家风；开展 “清廉家庭” 评选，讲好廉洁齐家身边故事。一名青年干警感慨：“过去总觉得廉洁只是硬性纪律约束，如今才深刻体会到，廉洁更是一份职业尊严。”这正是茶陵县深耕 “清廉机关” 建设的生动缩影。

县检察院廉政文化宣传栏​

“除”去的是作风顽疾，守住的是廉洁底线。茶陵县把全面从严治党贯穿机关党建全过程，坚持严的主基调不动摇，一锤接着一锤敲，持续净化政治生态、淬炼过硬机关作风。

依托主题党日等载体，县直机关各支部开展学习研讨1300余场，健全完善“领导领学、工委督学、支部研学、党员自学”四维联动学习机制。从集中研讨到个人自学，从课堂讲授到红色旧址体验，党员干部在一次次对标中知敬畏、存戒惧、守底线。

纵深推进“清廉机关”创建，遴选县纪委监委、县财政局等5家单位作为首批示范点位，现场观摩、经验交流，以点带面推动清廉机关建设全域提质。把制度建设贯穿始终。修订完善机关内部管理制度，重点规范财务管理、项目审批等关键环节。严格执行“三重一大”决策制度，确保权力规范透明运行。

清风劲吹，正气充盈。如今在茶陵，“门好进、脸好看、事好办”成为常态，“清廉”二字正从制度要求变成群众口碑，为县域高质量发展扫清障碍、保驾护航。