大祥区：“代表+”激活基层治理“一池春水”

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 胡晓建 杨松华

“王大爷，您这个是脊柱问题引起的疼痛，经过治疗已有明显好转，但还要继续治疗，今后要多休息。”9月22日，市人大代表、大祥区医院中医康复科主任李易军再度下乡巡诊，为群众复诊复查、指导康复。这一幕，正是大祥区人大常委会创新打造“代表+”三大履职品牌，促进营商环境优化、乡村振兴、民生实事办理的生动写照。

走进大祥区人大常委会会议室，墙上的“代表+”工作品牌推进图如同一张履职路线图，每条线路、每个节点都指向明确的民生落点。区人大常委会主任蔡治军表示，打造“代表+”履职品牌，就是将人大代表专业优势精准“嫁接”到全区最需要的地方，让代表履职更精准、治理服务更接地气。

这份“嫁接”绝非纸上谈兵。2025年初，一份闭会期间代表履职情况调研报告显示，代表活动碎片化、实效偏弱的问题突出。为破解履职瓶颈，区人大常委会牵头深入所有乡镇（街道）调研走访，与上百名人大代表座谈交流，立足辖区实际，梳理发展重点，最终确定优化营商环境、推进乡村振兴、办好民生实事三大履职主线，为代表规范履职、精准履职划定清晰路径。

同时，大祥区上线“智慧人大”信息化平台，以数字化手段赋能代表履职、畅通诉求渠道。平台支持代表线上一键报名参与履职活动、实时反馈履职成果。此前，区人大代表张艳媚收到居民反映的路面破损井盖问题，第一时间通过平台提交诉求，相关部门迅速处置，两日内完成整改并反馈群众。依托“群众点单、代表接单、政府办单、人大督单”闭环机制，辖区群众各类民生诉求实现快速响应、闭环落实。

品牌落地关键在实干，履职增效核心在落实。大祥区积极引导人大代表当好政策宣讲员、矛盾协调员、企业服务员，下沉一线为市场主体纾困解难。区人大常委会主动开展企业“送解优”行动，2025年，聚焦企业反映集中的融资贵、用工荒等问题，累计破解企业发展难题19个，打通政企服务壁垒，让人大代表成为企业可信、可依的“贴心人”。

聚焦基层就医难题，大祥区人大常委会联动卫健系统组建“移动医院”，推行“代表巡诊日”制度，组织医疗领域人大代表常态化下沉镇村，开展义诊服务、健康宣讲、上门诊疗等便民服务，把优质医疗资源送到群众家门口。台上村80多岁的李大爷深有感触：“在家门口就能检查看病，省下了路费、检查费，切实享受到了惠民政策带来的便利。”

针对群众关切的老旧小区改造问题，人大代表主动联动住建、市场监管、街道社区等单位，全程参与、全程监督、全程推动项目落地。2025年推动完成13个老旧小区改造提质，新增电梯6台、更新老旧电梯34台。2026年计划完成老旧小区电梯更新改造41台，不断提升居民居住品质与出行幸福感。

为常态化倾听民声、汇聚民意，大祥区全面推行“逢6进站”履职制度，让人大代表联络站成为群众愿到访、敢直言、能解忧的民心“连心站”。驻站代表陈历宏介绍，站点着力营造宽松务实的沟通氛围，打消群众顾虑，让群众敢于讲真话、如实反映问题。2025年，全区各代表联络站（点）累计接待群众1200余人次，广泛收集充电桩增设、夜宵摊规范、人居环境整治等小微民生诉求，通过代表跟踪督办、部门联动落实，推动一批群众身边的实事难事落地见效。

这些扎根基层的履职实践赢得了群众的认可。2025年度代表履职满意度调查显示，群众对代表工作的满意度达95.6%。区人大代表李秋平积极推动乡村小学图书馆升级改造，改善乡村学子阅读条件，她坦言：“人大代表不仅是一份荣誉，更是一份责任，要当好联通民心、助推发展、办好实事的桥梁纽带。”

大祥区“代表+”履职模式，推动各级人大代表带着专业特长走进基层，在诊室问诊、企业走访、小区改造、联络站接访中收集民意、推动问题解决。一桩桩诉求得到跟进办理，一个个基层难题逐步化解，人大代表履职力量持续注入基层治理，不断激活基层治理“一池春水”。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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