山路十八弯，弯弯见初心——记第八届湖南省“人民满意的公务员”曹传银

初秋的山风裹着竹海的清芬，车子一路向着衡阳县金溪镇前行。沿着县道、乡道，路面越来越陡，弯道越来越密。

车窗外，抬眼望去，山峦叠翠、蜿蜒起伏。南竹依山铺展、漫山遍野。秋风拂过，万顷竹海翻起层层碧浪，竹叶沙沙，耳边皆是清响。

这里是素有“三十六弯”俗称的衡阳县西北边陲小镇金溪镇，山高坡陡、弯道密集，车子一路回旋往复，人坐在车上，只觉眩晕。

“刚来报到那天，车子在山里绕来绕去，我一个男同志，都差点晕车。”这条路，衡阳县金溪镇党委书记曹传银一走就是五年多。2021年5月，他从县委办调来，走的也是这条曲折道路。

一条路，弯了“三十六道”，把这个山区小镇和外面的世界连在一起，也把曹传银和这片竹林连在了一起。

做乡村振兴的“领路人”

金溪镇竹林资源丰富，拥有山林面积11.7万亩，优质南竹林6.32万亩，是衡阳县有名的“竹木小镇”。

连绵青山、万亩竹海是这里最美的底色，但也曾是阻隔群众增收、地方发展的天然屏障。

“以前竹子不值钱，上山砍一天竹，竹子卖掉都不够开支，竹子烂在山里都没人要。”说起过去，横江村的竹农欧阳友良感慨万千。

早些年，南竹收购价长期徘徊在每吨260元。曹传银深知，一吨竹子从山上采伐、扛运到运出山，要费多少汗水。每吨260元的售价，刨去人工成本，确实所剩无几，竹农几乎赚不到钱。

怎么把“绿山”转化为群众手里的“金山”？如何依托生态优势走出特色产业路？自曹传银到任后，这个问题就一直萦绕在他心头。

他走村入户、巡山看林，一个村一个村地走，一片林一片林地看。走得多了，问题逐渐显现：各村“规模小、资源散、发展慢”，单打独斗难以形成产业气候。

“能不能把几个村拢在一起干？”当曹传银提出“村村联营”抱团发展的思路时，不少人心存疑虑：各村账目独立，利益怎么协调，联营谈何容易？

曹传银没有急着争辩。他带着横江、兰泉、小寨三个村的村干部和村民代表外出考察、对接市场，又请来专业人员察看原料、指导生产。一番下来，原先心里打鼓的人踏实了。最终，横江、兰泉、小寨三个村整合资金450万元，建起全县第一家由村集体全资持有的竹木加工企业。从项目选址、设备采购到市场对接，曹传银全程跟进、靠前服务。

如今，竹木加工厂里机器轰鸣，一车车南竹源源不断运往车间。加工成的竹签、牙签等产品供不应求，一次性筷子更是远销东南亚多国。南竹收购价也从每吨260元上涨至每吨600元。现在，全镇共有竹木加工企业9家，带动近300名村民实现“家门口就业”。

“现在竹子成了抢手货，守着自家竹山就能挣钱！”欧阳友良笑着说道，笑容里满是踏实。

南竹产业做出样板后，曹传银没有停下脚步。一次在斗山村调研时，田埂边一垄垄叶片青翠的作物吸引了他的目光，他随口问身旁的老婆婆王金娥：“老人家，您这生姜种得好啊，收成怎么样？”

“书记哎，这不是生姜，是黄精！”王金娥笑着答道。老人家还告诉他，金溪老百姓零星种植黄精已有多年，但一直是“提篮小卖”，规模上不去、价格卖不高，鲜黄精收购价仅3.5元一斤。

说者无心，听者有意。

回去之后，曹传银连夜查阅资料，了解到黄精是药食同源的特色中药材，金溪的气候、土壤恰好适配黄精种植生长。正好国家大力推进健康中国战略，中医药产业前景广阔。发展黄精产业，正是难得机遇！

看准方向，马上行动！于是，他盘活闲置的原横江乡政府办公楼，指导斗山村、横江村联合注资，成立涧溪山农林科技有限公司，建成现代化黄精加工厂，实现标准化生产、公司化运营。

如今，鲜黄精收购价涨至近9元一斤，带动200余户药农户均年增收5000元。

“现在村里就能干活，再也不用外出打工了！”斗山村的村民彭兴旺说，“既能照顾孩子，每月还有稳定收入，这在以前想都不敢想。”

曾经全县地理位置最偏远、基础设施最薄弱、发展底子最单薄的边远小镇，正成为乡村产业发展的热土。南竹、黄精两个产业项目先后被选为市、县两级乡村振兴培训班现场教学点，“村村联营”模式被《湖南工作》刊发推广，相关经验于2026年登上CCTV-4中文国际频道专题推介。

做心系群众的“贴心人”

金溪镇曾是全县闻名的信访大镇、禁毒重镇。基层治理压力不小。

曹传银到任初期，平均每天都有10多名群众上门找他反映诉求。镇政府门口，经常一大早就有人等着。

面对接踵而至的诉求，他没有回避推诿，而是带着镇村干部逐户走访，逐个建立台账，秉着“一人一策、一事一议”的原则，逐案剖析问题症结，逐一制定精准化解方案，逐项化解销号。

五年深耕，成效渐显：全镇重点信访人员数量减半，社康社戒人员减少84.62%，金溪镇成功获评衡阳市信访工作“三无”乡镇、平安建设工作先进乡镇。

“以前有事就想着上访，现在有困难找曹书记，他都记在心上、落实在行动上。”一位曾经的上访户感慨道。

但曹传银自己知道，光化解矛盾不够，得让老百姓的日子有奔头。于是，一桩桩民生实事，被他提上日程、落地见效。

他积极向上争取国债水利资金，推进镇域内所有主要河流沟渠清淤疏浚和13座小二型水库除险加固；四处奔走筹资，完成镇党群服务中心建设升级，干部工作生活环境显著改善；远赴广东对接乡贤募资，高标准建成金石公路金溪段，打通连接高速的“最后一公里”；多方筹资完成金溪中学提质改造，创建省级寄宿制学校；落实集镇街道“白改黑”，昔日拥堵杂乱的面貌焕然一新……

“打好今天的基础，就是明天最好的发展。”这是曹传银常挂在嘴边的一句话。五年来，曹传银把办公室搬到田间地头、村组院落，常态化翻山越岭走访农户，摸清镇村实情，耐心倾听群众诉求，细致做好思想疏导。

全镇19个村（社区）的各个角落，他反复踏访，但在村里吃饭的次数却屈指可数。每次下村调研，到了饭点，他要么赶回机关食堂，要么自己简单对付，从不让村里破费。

“曹书记来村里，都是轻车简从，从不给村里添麻烦。”这是金溪镇村干部们的共同感受。

“下村是来干事的，不是来添麻烦的。”曹传银以自身言行告诉全镇干部。

民生无小事，枝叶总关情。那些年久失修的沟渠、坑洼不平的道路、家长里短却关乎生计的琐事，曹传银始终记在心上，放在首位。

做山乡青年的“排头兵”

金溪镇深藏衡阳县西部深山之中，山阻路远、村落分散。

曹传银刚到任时，全镇核定94个编制，仅实际在编55人。不少干部想方设法申请调离，年轻人不愿过来。人才留不住、队伍难稳定，一度是制约乡镇发展的突出难题。

为破解留人育人困境，曹传银从制度破题，创新推行机关干部双向选择和轮岗培养制度，同步建立“老带新”传帮带机制。工作期间，大胆给年轻干部压担子、交任务，8小时之外，用健康向上的文体活动凝聚人心、提振士气。

每到工作日晚上七点，镇政府附近的操场上，总能看到曹传银带着年轻干部跑步的身影。

“身体是干事的本钱，跟着曹书记跑了两年，我不仅体能好了，精气神也更足了。”金溪镇党政办干部肖佳乐说。

在他的带动下，夜跑、读书分享、兴趣小组，渐渐成为金溪镇年轻干部8小时外的“标配”。路过操场的群众经常驻足点赞：“书记带头跑步，干部们个个精神抖擞，金溪的发展大有希望！”

五年间，全镇陆续新进年轻干部25人，22人获得提拔重用或通过遴选进入上级机关工作。一位通过遴选离开金溪镇的干部尹涛在聊天时说到：“在金溪工作的这段岁月，是我成长最快的时光。曹书记教会我们的不仅是做事的方法，更有做人的道理。”

打铁必须自身硬，清廉方能行致远。曹传银牢记党员干部初心使命，坚持以身作则、率先垂范，始终保持朴素务实的工作作风，把以群众满意、发展实效作为检验工作的标尺。

谈及这五年来的工作体会时，曹传银语气坚定：“乡镇干部离群众最近，一言一行都代表着党和政府的形象。人民满意就是我们最高的工作标准！”

山路蜿蜒见证坚守，民生烟火映照初心。曹传银以脚步丈量深山沃土，以初心守护万家烟火，以实干书写担当答卷，让偏远山区焕发新生、让基层治理更具温度、让百姓生活更有盼头。他先后荣立个人三等功2次、嘉奖2次，2026年9月，他光荣获评第八届湖南省“人民满意的公务员”。

车子驶离金溪时，山路依旧十八弯，每一道弯过去，都能看到不一样的风景——新修的沟渠、整洁的路面、机声隆隆的竹木加工厂、操场上奔跑的年轻干部……

山野间的风拂过竹海，风里有竹叶的沙沙声，还伴着老百姓发自心底的欢笑声。

作者：黄琳

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来源：新湘评论