院长开庭 局长出庭应诉 | 司法护航张家界旅游市场规范健康发展

2026 年 9 月 29 日，慈利县人民法院依法公开开庭审理一起涉旅游市场秩序行政处罚行政诉讼案件，由党组书记、院长周金英担任审判长，张家界市永定区市场监督管理局局长张仕军出庭应诉。以“院长开庭+机关正职出庭”的司法实践，奏响府院联动护航文旅产业高质量发展的法治乐章。

院庭长带头办案，发挥示范引领效应。院长亲自担任审判长审理涉旅行政案件，是慈利法院落实院庭长办案制度的生动体现，彰显行政审判聚焦旅游市场重点领域、强化司法审查的责任担当。该院通过院长带头审理疑难复杂涉旅行政案件，发挥示范庭审作用，既严把案件事实关、证据关、法律适用关，也把庭审现场变成一堂直观生动的法治公开课，厘清涉旅行政执法与市场经营的法律边界，推动执法标准更统一、营商环境更优化。

“一把手”出庭应诉，推动实现“出庭又出声”。行政机关主要负责人出庭应诉，不只是程序上的到庭参与，更是直面司法监督、正视行政争议的姿态。庭审中行政机关负责人直接参与诉讼活动，直面法律争议，回应司法审查，既充分保障市场主体的诉讼权利，也倒逼行政执法部门强化法治思维，审视执法环节，促进行政执法行为规范化，推动行政争议实质性化解，为法治政府建设积累实践样本。

强化司法审查职能，精准规范涉旅行政执法。旅游产业作为张家界的核心优势产业，旅游市场监管直接关系行业营商环境与城市文旅口碑。涉旅行政案件一头连着行政执法公信力，一头连着旅游市场主体合法权益。慈利法院充分发挥行政审判监督支持双重职能，围绕行政行为事实认定、程序规范、法律适用、裁量尺度开展司法审查，既支持行政机关依法整治旅游行业乱象，维护市场监管权威；也依法保护旅游市场经营主体合法权益，平衡监管力度与企业发展空间，划清旅游经营活动的法律红线，助力构建公平有序的旅游市场环境。

近年来，慈利法院持续以“院长开庭 +机关正职出庭”活动为抓手，全面加强行政机关负责人，特别是“一把手”出庭应诉工作。下一步，该院将持续立足行政审判职能，做实做深涉旅司法保障，以高质量司法护航张家界旅游市场行稳致远。（李宜洁）

责编：杨柳彬

一审：杨柳彬

二审：潘海涛

三审：熊佳斌

来源：新湖南客户端