多部门集体倾听“小店”心声 湖南为个体户送上发展“定心丸”

湖南日报全媒体记者 李成辉 通讯员 张丹妮 张雪一

作为市场经济的“毛细血管”，个体户不仅承载着就业民生的重量，更升腾着城市最暖的烟火气，是稳就业、保民生、促消费不可或缺的重要力量。9月29日，一场别开生面的个体工商户数字化发展座谈会在省市场监管局举行。

省直相关部门、平台企业、金融机构与个体工商户代表齐聚一堂。大家把话筒交给经营一线，让小店主畅所欲言、直抒经营心声；各方直面市场痛点难点，现场把脉问诊、共商破题之策；同步推出一揽子扶持举措，送上政策 “大礼包”，助力全省个体工商户提质发展、增收兴业。

开门纳谏，倾听“小店”心声

会上，6位来自不同赛道的个体户结合自身实际，围绕经营痛点、现实困惑与发展诉求畅所欲言。

“客单价在降，平日客流不足，消费集中在节假日，现金流偏紧。”长沙嘻院负责人魏宽喜说，平台虽带来订单，但抽佣、满减、推广费叠加，利润被进一步压缩，加之合规要求不断收紧，小微主体抗风险能力偏弱。他期盼政策能直达快享、落实“首违不罚”，也期待平台收费能更透明，让数字化经营成本降下来。

锡珍坊旗袍传承人杨博闻，依靠短视频、直播让传统旗袍走出工坊，还承接了省运会礼仪旗袍制作。但小众非遗小微品牌难以精准匹配扶持政策，缺少品牌展示与对接渠道，采购面料、研发新品所需的小额融资仍有门槛。

作为药食同源新业态代表，长沙市天心区有生饮品店联合创始人龙瑞说，合规边界模糊，事前指导不足；轻资产无抵押，融资周期长易错失市场窗口；数字化运营薄弱，获客成本高且难以适应平台规则变动等现实难题，正成为制约其进一步发展的“拦路虎”。

株洲芦淞服饰商户胡浩深耕内衣实体经营18年，他手握成熟供应链，却缺少新媒体运营能力，也提出年长商户在线上办事、知识产权申报方面操作困难，期盼政务服务下沉商圈，手把手做好数字化辅导。

湘潭县新农人刘花香一年开展500多场直播带货，带动数百农户增收。她说，涉农个体户经营范围适配难、惠农政策触达慢；助农直播常遭遇职业打假，农户自产初级农产品标签问题突出，希望区分容错，保护基层助农从业者。

“深山创业面临三大难题：送检成本高、品牌传播难、资金压力大。”汨罗李玉葵扎根玉池山九年，专注铁皮石斛林下种植与深加工，期盼获得公益性质检服务及更畅通的出山渠道。

融资难、转型贵、政策获取难、合规压力大——一句句来自基层的心声，勾勒出湖南个体户发展路上的现实困境。

现场响应，破解转型堵点

面对商户诉求，省发展改革委、商务厅、人民银行湖南省分行、省税务局、省市场监管局等部门相关负责人结合职能逐一回应。

省发展改革委相关负责人介绍，今年全省推进“企业服务年”行动，建立闭环诉求办理机制，将所有问题纳入考核，并在办结后开展回访，对不满意的结果实行重新办理，“个体户遇到经营难题，可直接向属地营商环境主管部门反映，诉求渠道畅通有力。”

省商务厅相关负责人表示，将投放约1亿元“乐享湖南”消费券，符合条件的个体户可在支付宝、美团、抖音等平台报名核销。同时落实以旧换新、首发经济、湘菜创新等政策，简化申报流程，推动线上流量转化为线下营收。

人民银行湖南省分行相关负责人说，运用再贷款、再贴现等工具，引导金融机构加大小微商户信贷供给，全省小微经营贷平均年化利率降至3.64%，后续还将针对涉农、实体小店等差异化需求优化产品，完善普惠金融供给。

省税务部门相关负责人介绍，以“春雨润苗”专项行动为抓手，推出个体户税费优惠大礼包，2027年前年应纳税所得额200万元以内部分减半征收个税，并配套重点群体税费减免政策。同时依托数字化渠道和12366热线，发布合规辅导指引及高频场景提示，帮助个体户懂政策、会办税、守底线。

省市场监管局相关负责人表示，将深入推进“高效办成一件事”，拓展电子营业执照应用，优化网络经营场所登记，切实降低线上开店成本。深化个体户分型分类培育，重点支持“名特优新”及特色餐饮、文旅、乡土特产、非遗等主体数字化转型。同时，充分发挥个私协会作用，整合行业资源，搭建交流协作平台。

一问一答之间，政企实现双向交流。部门直面商户急难愁盼，政策不再是纸上条文，大家把问题摆在明处，把解决路径讲清楚，给个体户吃下“定心丸”。

集成赋能，送上触网礼包

数字经济浪潮奔涌，数字化转型已成为个体户突围破局、迈向高质量发展的关键一跃。本次座谈会汇聚平台合力，集中释放“触网大礼包”，切实降低转型门槛，让小店敢触网、能增收、稳经营。

兴盛优选以零加盟费、共享供应链、T+1零账期和免费培训等方式激活社区小店；惠农网通过五大专项行动，为涉农个体户打通品牌培育与产销对接通道。

淘宝闪购给“名特优新”个体户送上专属福利：免费提供食安AI巡检、加注专属标识；抖音升级九大扶持政策，减费降负、流量向小微倾斜；京东投入350亿专项资源，从低成本开店、流量激励等方面破局，破解商家经营痛点。

截至8月底，全省个体工商户达450.80万户，占全部经营主体的65.9%，吸纳就业732.52万人。省市场监管局相关负责人表示，将持续完善政企常态化沟通机制，推动政策直达快享、平台持续减负、金融精准滴灌，让千千万万扎根三湘大地的小店安心经营、放心转型，把个体经济的“烟火气”持续转化为高质量发展的澎湃动能。

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